Contencioso.es

Contencioso es un pedazo de la blogosfera pública

opositores La reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 6 de Julio de 2015 (rec.1851/2014) reconoce el derecho de una opositora, aspirante a plaza de cuerpo docente de la Xunta de Galicia, miembro de la Iglesia Cristiana Adventista del Séptimo Día, a ser examinada del conocimiento de lengua gallega en un momento no comprendido entre la puesta de sol del viernes y la puesta de sol del sábado.

La sentencia revoca una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia y está formulada con lógica y sensatez, aunque se imponen unas reflexiones críticas sobre la situación e implicaciones. Sé que generará debate pero también creo la luz nace de la sana discusión así que bienvenidos los comentarios respetuosos, vengan en la dirección que vengan. Continue Reading

trabajador agotadoAl finalizar las vacaciones, ya sea por el ocio activo o ya sea por el obligado parón del mes inhábil de Agosto, los sinsabores aguardan al retornar al despacho.

 

Al profesional del derecho (abogado, funcionario o académico) le aguardan papeles amontonados, el ordenador apagado pero repleto de correos electrónicos y… ¡cuidado!… mirando de soslayo y amenazadoramente, suele aguardar en esa discreta esquina de la mesa aquel asunto enojoso, aburrido, complejo o ingrato. Ese miura que hemos dejado en la dehesa de las vacaciones y que ahora inevitablemente debemos torear.

 

Para el funcionario es un expediente molesto; para el abogado, el pleito sufrido como “dolor de muelas”; para el juez, los autos interminables y repletos de incidentes. Allí están, como la Puerta de Alcalá, “viendo pasar el tiempo”… pero es hora de despertar. Veamos rápidamente las sensaciones y retos.

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Marketing digitalAl finalizar las vacaciones, y deseando que los lectores del blog las hayan disfrutado, me he zambullido en la lectura del estupendo libro de la infatigable y joven abogada Sara Molina Pérez-Tomé, prologado por Laura M. Molla Enguix, Editorial Ley 57 (2014), titulado “El abogado 3.0” y que demuestra que lo gratuito en formato ebook, ahora prologado por Carlos Guerrero, puede ser bueno.

Veamos las virtudes de la obra.

En primer lugar, se ofrece generosamente en descarga digital gratuita.

En segundo lugar, su brevedad pues su extensión se limita a 68 páginas.

En tercer lugar, su estilo suelto, cercano, cómodo para el lector que se ve acompañado por la autora en el universo de las nuevas tecnologías que no debieran faltar en un bufete con pretensiones de buen servicio y modernidad.

libros juridicosEn cuarto lugar, su contenido es utilísimo. Para los que nos acercamos a lo tecnológico con la prevención de los desactivadores de explosivos, el libro nos invita a asomarnos a las aplicaciones y utilidades actuales que son capaces de  convertir un gris despacho de abogados propio del Cuento de Navidad de Dickens en el luminoso despacho de Ally Mcbeal (Cage & Fish). O sea, indica la hoja de ruta para pasar de la invisibilidad discreta del bufete a la visibilidad deslumbrante de la red. Continue Reading

Merecidas o no, las vacaciones están ahí. Así que me complace comunicar a los seguidores del blog que, aunque puede visitarse respecto de los post de los últimos ocho años, en el mes de Agosto quedará “en barbecho” mientras me dedico, como todos los años, a disfrutar del cielo limpio y sol garantizado de un pueblecito de La Bañeza, porque mas allá del Derecho hay vida.

 

Por eso recomiendo a los lectores vivamente que aprovechen estas vacaciones para aparcar este mundo de vértigo en que nos hemos instalado, para oxigenar las redes neuronales leyendo, para jugar o hacer deporte, para entregarnos a tertulias con los amigos, o a libaciones y degustaciones gastronómicas,o sencillamente para entregarnos a ese yoga gratuito que supone imitar la mirada y sosiego de las vacas mirando trenes.

 

Tiempo para la familia, para los amigos y, como no, para nosotros mismos.

En suma, relajo y mente en stand-by (si nos dejan,claro).

 

Para ayudar a sonreír y encarar las vacaciones aquí están algunos viejos post que os invito a releer.

 

Los castores y la defensa del medioambiente

Demandas extravagantes reales de lo contencioso-administrativo

Sentenciando el litigio mas difícil del mundo

– De humor, malhumor y picardías de los jueces

– Nunca digas nunca jamás: Lo que los políticos no aprenden de James Bond

Los libros de Derecho Administrativo menos leídos de España

 

Y ya con la sonrisa floja, como vendedor que mete el pie en la puerta aquí va la recomendación de lectura relajada para el verano.

refrescate

Lo dicho, en Septiembre nos vemos y, hablaremos… de la Justicia (a ver si también ha vuelto de sus vacaciones).

discriminacionEl Supremo acaba de resolver por sentencia con claridad y contundencia un supuesto no infrecuente. Se trata de una convocatoria para ingreso en el cuerpo de funcionarios de la escala superior, en que los aspirantes por promoción interna no tienen que superar una prueba de idiomas, mientras que la misma es exigida a los aspirantes del turno libre, hasta el punto de que una aspirante impugnó su eliminación por esta exigencia. La sentencia dictada por la Sala Contencioso-Administrativa del Tribunal Supremo con fecha 2 de Julio de 2015 (rec.1593/2014) presenta notable interés por varias razones sustantivas y procesales. Veamos.

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Luis Díez-PicazoAcaba de ser nombrado D. Luis Díez-Picazo como Presidente de la Sala Tercera del Tribunal Supremo. Mas allá del papel de la jurisprudencia como “complemento” del Ordenamiento Jurídico, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo es la última palabra en materia jurisdiccional contencioso-administrativa, por lo que se impone una mínima reflexión ya que al fin y al cabo está llamado a presidir la Sala con voz en los asuntos públicos, responsable de enjuiciar sin ulterior recurso jurisdiccional, las cuestiones mayores del control del ejecutivo. Veamos. Continue Reading

fidelidadSi García de Enterría consideraba el caballo de Troya del Derecho Administrativo a la “discrecionalidad” (y encontrándose la “discrecionalidad técnica en retroceso), me atrevería a sugerir que algunos lobos con piel de cordero en el rebaño de los funcionarios públicos se han infiltrado bajo el nombramiento por libre designación.

 

No quiero decir ni mucho menos que todos los nombrados por libre designación sean “lobos” como tampoco son “corderos” los nombrados por concurso. Ni obtener puesto por concurso garantiza la imparcialidad ni obtenerlo por libre designación es prueba de lo contrario. Sencillamente señalo que el legislador hace mas de tres décadas implantó la vía de la libre designación para cubrir puestos de trabajo como un “cheque en blanco” para nombrar y cesar según la sintonía entre designante y designado, y se pasó del uso al abuso, sin que parezca interesar al legislador básico poner coto a los desafueros.

 

Viene al caso por el reciente artículo de Jorge Fondevila Antolín en Actualidad Administrativa, Nº7-8, de 1 de Julio a 31 de Agosto, Ed. La Ley, titulado “Los procedimientos de provisión de puestos de trabajo: profesionalidad y objetividad versus clientelismo y corrupción”, donde con la energía y lucidez que le caracteriza, bien documentada con casos reales, analiza la figura de la libre designación (y sus hermanos menores el “concurso específico” a la carta, así como la “comisión de servicios”, cuando se desnaturalizan para “premiar lealtades”) y concluye proponiendo “cortar por lo sano”, o sea, suprimir tal figura por no tener cabida en un Estado de Derecho que merezca tal nombre, como medida para poner coto al clientelismo y corrupción.

 

Se impone una reflexión.

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jaque mateLa reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 30 de Junio de 2015 (rec.894/2014) zanja el litigio planteado por un juez sustituto que  es cesado por la incorporación a su destino de un Juez de Adscripción Territorial (JAT). El juez sustituto planteó sustancialmente que, bajo el principio de inamovilidad judicial, solo podría ser desplazado por un juez titular con plaza definitiva pero no por un juez de carrera con destino provisional, en concreto con nombramiento como Juez de Apoyo al Juez de Adscripción Territorial. El Tribunal Supremo da la razón al juez sustituto pero aborda otras cuestiones de interés para los el común de los empleados públicos.

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Doctor

EL NUEVO DOCTOR ARROPADO POR EL TRIBUNAL Y FLANQUEADO POR LOS CODIRECTORES

Me llena de satisfacción divulgar que el pasado viernes el síndico de cuentas del Principado, compañero de promoción de funcionario, y cómplice de un sinfín de batallas jurídicas y sociales, obtuvo el Grado de Doctor por la Universidad de Salamanca con una impresionante tesis de título tan ambicioso como atractivo: “La gerencia de la Universidad Pública española. Aspectos financieros y áreas de riesgo en la actividad docente e investigadora”.

 

El Tribunal estaba presidido por el Director del área de doctorado así como director del Master Estado de Derecho y Gobernanza global de dicha Universidad, Nicolás Rodríguez García, el catedrático leonés Enrique López González y la letrada del Tribunal de Cuentas, Pilar Jiménez Ríus.

 

No recuerdo quien socarronamente afirmaba que la elaboración de las tesis doctorales era parecido a trasladar huesos de unas tumbas viejas a otras modernas. Sin embargo, la tesis doctoral de Arias demuestra que es capaz de ir mas allá y resucitar un tema complejo y prácticamente inexplorado por el mundo académico como es el ámbito jurídico universitario, contando con el lujo de la codirección del administrativista Pedro Nevado y del economista Roberto Fernández Llera.

 

En efecto, a nivel profesional y administrativo, los letrados de las Universidades, bajo la sombra de AEDUN, fueron creando eso que hoy puede calificarse de Sistema de Derecho Universitario Español.

 

Y Antonio Arias ha dado un paso adelante con su monumental tesis doctoral, que el mismo ha reseñado en su blog con exposición literal de su elocuente resumen, y donde demuestra aquello de “ser agradecido para ser bien nacido”. No era fácil adentrarse en un terreno jurídica y económicamente quebradizo, y salir con bien del lance.

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