Comentarios en: De las subliminales razones por las que no suelen imponerse las costas al perdedor de un proceso contencioso-administrativo

Por: Mariano

Mariano — Mon, 07 Mar 2011 13:18:58 +0000

Acabo de volver de un contencioso Advo en Sevilla, y he recibido el certificado de correos para que pueda ver el expediente, de dicho contencioso. Me ha llegado a las 12:45 horas del mismo día en que tenía la vista, a las 11. Vivo en Motril (Granada) y a esa hora ya se había celebrado la vista. Al comentarle a la Juez que no había podido ver el expediente, montó en cólera y me amenazó con cargarme las costas si no desistía del juicio o si no miraba el expediente. Lo miré pero el resto del juicio fué un suplicio, e incluso comentó que la siguiente vista, que era por la misma cuestión, de otro profesional del SAS, ya la tenía sentenciada. Si me cargan las costas ¿cómo se recurre y ante quién?.
Gracias.

Por: Vicent

Vicent — Sun, 06 Mar 2011 07:08:33 +0000

Me parecerá bien que los funcionarios que informen asuman las costas del pleito que pierda la administración cuando los abogados paguen de su bolsillo las costas cuando pierda su cliente. Siguendo la lógica de hayek también se podría exigir el pago de las costas de la apelación a los jueces de lo contencioso cuando se revoquen sus sentencias por el TSJ.

Me parece justo el criterio del vencimiento para imponer las costas en el contencioso-administrativo, ya que algunos ciudadanos y algunos miembros de las corporaciones locales impugnan por sistema todas las actuaciones administrativas que no les son favorables, y a ver que pasa. No creo que exista ninguna administración ni ningún sistema judicial que pueda soportar que a cada multa de tráfico siga un recurso administrativo y un recurso contencioso administrativo.

Lo que es imprescindible es que se limiten las costas en las sentencias, como ya hace el tribunal supremo cuando condena en costas, y no dejar su cuantificación en manos de los colegios de abogados.

Por: hayek

hayek — Sat, 05 Mar 2011 21:12:36 +0000

un paso mas en la implantación de la dictadura partitocrática y en el entierro de la separación de poderes. Si el ciudadano tiene que pagar el gasto del Letrado de la Admón., que ya viene pagado por el contribuyente, lo justo sería que si la Admón. pierde, las costas las paguen de su bolsillo el político que firmó la resolución y el técnico que la propuso. De lo contrario -o sea, con lo que se va a hacer- hay que agarrarse, porque a los Alcaldes y concejales se les va a entregar el poder absoluto: el caciquismo, vamos. No aprendemos de los liberales del XIX, empeñados en separar poderes, desconfiar del ejecutivo y garantizar la igualdad ante la Ley.

Por: juan carlos

juan carlos — Sat, 05 Mar 2011 16:08:31 +0000

Buenas, parece que todo este tema va a cambiarse.
Estamos en crisis y como no hay dinero para pagar los presupuestos de los juzgados de España, el gobierno o el parlamento van a sacar una ley que reducirá la carga de contenciosos administrativos.

EL SISTEMA SERÁ QUE SI EL CIUDADANO PIERDE CONTRA LA ADMINISTRACIÓN, PAGARÁ SIEMPRE LOS COSTES DE LA OTRA PARTE.

Supongo q en caso de ganar cada uno paga su parte, pues esta ley se hace para reducir los costes del estado (tanto de la administración q recibira menos demandas como de los juzgados q recibirán menos carga)

APARTE SE VA A IMPEDIR A LOS CIUDADANOS EL ACCESO AL TRIBUNAL SUPREMO, QUE SOLO ENTRARÁ EN ASUNTOS Q AFECTEN A GRANDES EMPRESAS O CIUDADANOS MUY ACAUDALADOS.

Si esta ley sale adelante podemos preparar el bolsillo para q nos lo vacien…
Por ejemplo, la AET podrá sancionar de golpe a todos los contibuyentes de España a multas de 3000 por cabeza, inventandose un motivo o no poniendolo directamente. La mayoria no sabra como reclamar y la AET acabara enbargandoles el sueldo hasta q pagen, y de los q puedan permitirse abogado y reclamen, la mitad tendra miedo de perder y pagar las costas de los abogados de la AET (q sera superior a la multa). Los pocos q vayan a juicio y ganen no pagarán la multa, y el estado habrá gastado muy poco en sus propias costas, mientras q habrá obtenido muchos millones de euros para sanear las arcas publicas.

A los inmigrantes y gente de clase social baja desde hace unos pocos años ya les estan llegando multas de Hacienda en las q no especifican la causa. Y la mayoria no sabe como reclamarlo y acaban pagando, para los q reclaman la respuesta es siempre denegar el recurso e iniciar apremio y ejecución, para cuando llega la ejecución y despues de todas las reclamaciones se sigue sin saber el motivo de la sanción, y entonces hay q decidir si se va a juicio y los costes q ello conlleva, teniendo en cuenta q por su condicion social baja no pueden conseguir abogados de oficio pues se los niegan alegando q no tienen posibilidades de ganar el juicio…

España apesta y va a peor

Por: sevach

sevach — Sun, 20 Feb 2011 10:41:19 +0000

1º Es habitual en las indemnizaciones por responsabilidad médica pedir por encima, además de muy elevadas cuando media un fallecimiento, para cubrir los “recortes” que puedan derivarse de la posición de la aseguradora, del hospital y del propio Tribunal Contencioso.
2º La justicia contencioso-administrativa es costosa: abogados ,procuradores y cuando se trata de responsabilidad médica, peritos.
3º Los honorarios de abogado se guian por los baremos de los Colegios de Abogados, que son tablas “orientativas” y van en función de la cuantía reclamada. Al ser “orientativas” queda en manos de cada abogado decidir cúanto en concreto.
Sin embargo, una demanda de 180.000 euros, supongo que se ha vuelto compleja, al seguirse un procedimiento ordinario, con codemandados (aseguradora) y con compleja prueba ( y personaciones de abogado), mas conclusiones, con lo que una minuta de 9000 euros puede estar justificada. Si se hubiera ganado el pleito se pagaría con gusto, pero no estaría de más saber que de cada cinco demandas de responsabilidad médica tan sólo una es estimatoria ( y normalmente, estimatoria parcial).
Saludos

Por: jhonny

jhonny — Sun, 20 Feb 2011 10:25:44 +0000

Hola:
Yo he tenido un contencioso administrativo, mi madre falleció en el hospital Clínico de Madrid, se hizo autopsia etc., y después de consultar con un abogado de la asociación del defensor del paciente, decidimos poner una demanda.
El abogado nos dijo que pediría 180000 euros, cuando paso el tiempo, después en frió me extraño que pidiera tanto dinero por una anciana de 82 años.
Resumiendo:
Perdimos el juicio y nos condenaron a pagar las costas 9693,56 euros.
¿Tiene relación la cantidad que se pide con las costas que te pueden cobrar?
Quiero que esto se sepa para que la gente tenga cuidado donde se mete.
Saludos

Por: jesus manuel

jesus manuel — Sat, 09 Jan 2010 21:03:55 +0000

como se puede fallar en la audiencia contra un procurador que no ha notificado un recurso ni a su abogado ni al cliente, y es este ultimo el que tiene que pagar las costas judiciales (suyas,del abogado tambien demandado y del seguro de este)

Por: Sevach

Sevach — Sat, 24 Oct 2009 10:49:35 +0000

Gustoso os informo de que, efectivamente, los honorarios de los Colegios Profesionales ya dejaron de ser vinculantes para ser meramente “orientativos”, lo que unido a la aplicación del art.139.3 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa que permite fijar una cuantía máxima de las costas a criterio – prudente arbitrio- del juez , la inmensa mayoría de los Tribunales ( y encabezados por el propio Tribunal Supremo que “corta a machete” las minutas de los abogados) suelen “desinflar” los honorarios. Así, basta examinar cualquier sentencia del Tribunal Supremo en casos que, por la aplicación matemática de la cuantía de las costas, comportaría honorarios millonarios, para constatar que el Supremo fija los costes de abogado, a efectos de “costas” en 2000 euros o más. Un gran avance y una actitud merecedora de aplauso, ya que me consta que los grandes bufetes expusieron sus quejas ya que la “ciega aplicación del baremo” les generaba cuantiosos ingresos.

Por otra parte, me parece muy buena tu idea de que el juez indique, al ordenar el pago de las multas por retraso en el envío del expediente o por incumplimiento de la ejecucion de la sentencia, que se exprese la fuente del pago, para verificar si es la Tesorería municipal. Por lo que yo sé, en la praxis de cierto Juzgado ovetense se dice ( y se hace) que “la multa coercitiva se impondrá con carácter personal y no podrá recaer sobre el erario municipal, pudiendo en caso contrario cometerse un delito de malversación o apropiación de fondos públicos”. Y la verdad, a juzgar por la celeridad de las respuestas, parece que el mensaje llega a su destino, y finalidad.

Por: vestidita de rosita

vestidita de rosita — Sat, 24 Oct 2009 09:27:11 +0000

Eso seria muy muy muy positivo…..porque generaría cautelas en el seno de la Administración…, en el funcionamiento diario…….ahora bien, ….he visto imposiciones de multas, por parte de los magistrados, muy cuantiosas por retrasos en la remisión del expediente administrativo, tras infinidad de requerimientos.

Las mismas se imponen, tal y como dice la Ley 29/1998, “a la autoridad o funcionario responsable”… ¿quién las ha pagado? LA TESORERÍA MUNICIPAL, es decir todos los vecinos, sin ningún pudor…………

….¿por qué los jueces no piden la identificación del pago para que NO paguen las arcas y SI “la autoridad o el funcionario vago que no remite el expediente tras sucesivos requerimientos”?

…..esto se podría solucionar, si en la misma resolución que impone la multa, ” el Juez pidiera que se acredite la identidad del pagador, al tiempo del pago”….y si entonces para cumplir este requerimiento se remitiera el decreto con la orden de pago con cargo a las arcas……………………es decir, si el Ayuntamiento se pasa por el arco del triunfo la exigencia de la Ley, la petición del Juez y pagan los vecinos, y esto le consta al Juez……….¿entonces qué pasaría?…….no sé……alguien me ilustra?

Por: vestidita de rosita

vestidita de rosita — Sat, 24 Oct 2009 09:08:36 +0000

a veces, los jueces están en otro planeta…..cuando la Administración oculta deliberadamente documentos en el expediente, y el demandante los aporta con sus propios medios, LA ADMINISTRACIÓN DEBE SER CONDENADA EN COSTAS…….

En otros casos, el Abogado del Ayuntamiento, retrasa deliberádamente el proceso, interponiendo distintos recursos en el seno del mismo proceso, con el único objeto de retrasar la Sentencia a sabiendas que el Ayuntamiento perderá.

En estos casos, siempre hay una directriz política…el burro del Alcalde le dice al abogadillo,….”búrlate todo lo que puedas de la Administración de Justicia y retrasa la Sentencia porque no me interesa que salga hasta dentro de 2 años o más”……..y allá va el abogaducho a molestar a magistrados interponiendo incidentes absurdos que retrasan la SEntencia……..en estos casos, CONDENA EN COSTAS A LA ADMINISTRACION……(generalmente esas prácticas no se admiten por los letrados municipales funcionarios de carrera, sino que son los abogados que vienen de fuera a desangrar el Ayuntamiento y burlarse de los Jueces)…….EN ESTOS CASOS CONDENA EN COSTAS………..

Por: vestidita de rosita

vestidita de rosita — Sat, 24 Oct 2009 09:01:09 +0000

Weber, la cuantificación de las costas hasta ahora se ha hecho en función de lo que marcan los libros de honorarios de los distintos colegios de abogados.

Sin embargo, muy recientemente, estos han sido “derogados”, en virtud de la ley de servicios profesionales…….aún no sé muy bien en qué consiste el cambio pero lo sabré próximamente porque voy a hacer una consulta en el colegio de abogados a estos efectos.

Si alguien puede ilustrarme….sobre la cuestión….

Por: vestidita de rosita

vestidita de rosita — Sat, 24 Oct 2009 08:49:27 +0000

YO sin embargo, SI que estoy a favor de la acción pública en materia de urbanismo ( lo que tu llamas amplitud de la legitimación).

En nuestro derecho son muy pocos los institutos jurídicos que la admiten…creo que sólo se admite en materia de urbanismo, en materia de defensa del patrimonio municipal, y poco más.

La doctrina la está exigiendo en materia de contratación pública (lo cual ayudaria mucho a luchar contra las adjudicaciones al margen de la legalidad que nadie recurre). También parece que se están dando pasos hacia la acción pública en materia de selección de personal ( o por lo menos, eso me ha parecido a mí, a raíz de la última sentencia del Constitucional reconociendo legitimación a una asociación cuyo objeto social es defender la objetividad en las oposiciones).

Yo entiendo que la acción pública en urbanismo, en selección de personal, en contratación y en defensa del patrimonio municipal, amplia el espectro de posibles demandantes y eso supondria un instrumento importante contra la corrupción.

Por: Weber

Weber — Sat, 24 Oct 2009 05:33:56 +0000

Lo que es seguro es que si se impusieran las costas en caso de temeridad a la autoridad que firma o (sobre todo) al funcionario que informa, muchos de los informes que se emiten especulando con que no se recurra, a sabiendas de que el acuerdo no va a tener ninguna posibilidad de defensa en el juzgado, no se emitirían. Los funcionarios especialistas en “vestir expedientes” cambiarían radicalmente de actitud.

Lo que también sería imprescindible, creo, es un cambio de la forma de cuantificar las costas. La fijación de las mismas cuando la cuantía es indeterminada puede ser en muchos casos escasa, pero la fijación mediante cuantía determinada lleva a que no sea raro que se llegue a honorarios de 500.000€, lo que hace inviable la idea apuntada, sobre todo porque la responsabilidad del funcionario que informara expedientes de personal, por ejemplo, sería radicalmente diferente de la del que informara expedientes de urbanismo, patrimonio o contratación.

Por: elotro

elotro — Thu, 22 Oct 2009 15:54:19 +0000

Todos sabemos que la Administración siempre juega con el silencio administrativo, con no contestar es suficiente. Son frecuente las peticiones que se realizan a la Administración, certificados, criterios de valoración de puestos de trabajos, diferencia de salarios en trabajadores que realizan la misma función, con distintas retribuciones, etc. Los casos referente a personal son los más sangrantes, nunca contestan a nada de lo que se le solicita, actas de negociación, certificados, informes, si lo quieres, vete al contencioso, gástate el dinero en un abogado y ya veremos si lo enviamos, porque hay mucha facilidad en enviar los expedientes imcompleto. En fín, si el silencio administrativo no existiera, pues en realidad la Administración siempre debe contestar los escritos de los administrados, y en cualquier caso fuera positivo, las cosas funcionarían mejor, tendrías un respuesta motivada con la que preparar la interposión de la demanda, los funcionarios trabajarían más y mejor, porque eso de dejar los escritos en un cajos durmiento el sueño eterno, se acabaría. Pero esto es una odisea, una ensoñación, no una realidad. La Administración se cura en salud, para qué contestar si no hacerlo significa lo mismo y trabajo menos. Espero morirme y ver una reglamentación más favarable al administrado, donde los plazos administrativos corran para ambas partes y que se conteste a lo que se pida aunque sea con un modelo tipo que bien saben hacerlo en muchas ocasiones.

Por: ACERCA DE LOS CRITERIOS DE LOS TRIBUNALES CONTENCIOSOS PARA “MODERAR” A LA BAJA LOS HONORARIOS DE LOS LETRADOS. « Monsieur de Villefort

Thu, 22 Oct 2009 09:21:58 +0000

[...] en el orden contencioso-administrativo (tema al que ha dedicado un recentísimo y excelente post mi amigo Sevach), la cuestión mueve al más profundo llanto y se ve claramente cómo los [...]

Por: josembaeza

josembaeza — Wed, 21 Oct 2009 17:41:22 +0000

Un caso curioso que he vivido en materia de costas (ya con la Ley de 1988) fue el siguiente:
Ante un recurso contencioso-administrativo planteado con escaso fundamento y ante diversos hechos que “calentaron” al magistrado (incluso el demandante extravió algún original de los autos) el juzgado le condenó en costas.
Recurrió en apelación y el TSJ estimó parcialmente el recurso únicamente en lo que a la condena en costas (sin grandes justificaciones) y ello le supuso librarse de las mismas en las dos instancias.
Supongo que los motivos que recoges en esta entrada tendrían algo que ver.

Por: Weber

Weber — Tue, 20 Oct 2009 05:33:28 +0000

Creo que a las razones para el colapso de la jurisdicción habría que añadir la amplitud de la legitimación para recurrir, especialmente en materia urbanística y de los miembros de la corporación. He podido comprobar como un concejal (que también puede tener tarifa plana), es capaz de interponer más de cincuenta contenciosos en un año, que son prácticamente todos y cada uno de los acuerdos en materia urbanística (aunque no sólo) que adoptó el pleno del ayuntamiento durante ese año. Así, el concejal en cuestión ha perdido muchos de los contenciosos que ha interpuesto;e a nadie le producía ningún beneficio directo la anulación de muchos de los acuerdos impugnados y, en ocasiones, cuando él no podía impugnar por haber votado a favor de los acuerdos, ha impugnado un particular al amparo de la legitimación pública en materia urbanística (de ahí lo de la amplitud de la legitimación), que no tenía nada que ver con el acuerdo, y que resultaba que, sospechosamente, tenía relación con algún empleado del concejal en cuestión.
La legislación urbanística de mi comunidad autónoma no facilita especialmente la labor de los funcionarios que han de aplicarla, de manera que impugnando todos los acuerdos “a boleo”, una vez con el expediente delante el abogado ya encontrará algún incumplimiento de esta, y si no, de alguna sentencia del TJCE.
Pues bien, en ningún caso ha tenido que cargar este corporativo con las costas del proceso, a pesar de impugnar los acuerdos de forma indiscriminada y de que en algún caso se le ha dicho en la sentencia que no ha hecho ningún esfuerzo probatorio.
Es probable que si hubiera habido la posibilidad de que le impusieran las costas hubiera sido más selectivo con los acuerdos que impugnaba.

Por: sed Lex

sed Lex — Mon, 19 Oct 2009 18:14:02 +0000

¿Y qué pasa con las costas cuando quién concurre es un funcionario por si mismo en uso del art. 23.3 de la LJCA?

Desde luego, si además se le condena en costas se está incurriendo en una desigualdad de trato, porque en el caso contrario éste ciudadano no recibiría las costas de abogado y procurador ya que no los ha pagado, a pesar de haber invertido gran tiempo y esfuerzo en la preparación del proceso.

La Ley de Enjuiciamiento Civil dice en su art. 241.1.1 que las costas incluyen Honorarios de la defensa y de la representación técnica “cuando sean preceptivas”, pero como bien dice Sevach, la “regla” en las apelaciones es condenar en costas si se vuelve a perder.

Casi seguro que el Tribunal ni se plantea ese artículo o no se considera en la tasación de costas que este gasto [en la mayoría de los casos la parte magra de las costas] no se puede incluir, sino que se tira de tablas.

Por: Contencioso

Contencioso — Sun, 18 Oct 2009 19:48:19 +0000

Muy acertado todo lo que dices. En mi opinión, la única medida que sería de verdad efectiva es la de imponer las costas en persona al jefe de servicio, alcalde o cargo que toma la decisión, porque es lamentable imponer unas costas que a la postre las pagamos todos. Como decía mi entrañable profesor de derecho administrativo en la facultad, “La jurisdicción contenciosa es una patada a la administración en el trasero del ciudadano”

Por: Litel

Litel — Sun, 18 Oct 2009 19:44:24 +0000

Certero artículo. No obstante voy a contar como pleiteando con la Administración condenaron a esta a abonar el …50% de las costas generadas. Curioso, no?. El asunto versaba sobre una reclamacion de haberes formulada por una funcionaria que, pese a realizar labores de superior categoría, no se le habían abonado los complementos correspondientes a dicho nivel superior. Pues bien, habiendo ganado ya un juicio sobre idéntica materia frente a dicha Administración, y dado que la Administración seguía erre que erre, formulé nueva demanda reclamando cantidades por un periodo posterior a la fecha de la primera sentencia. El caso es que esta segunda demanda fue nuevamente estimada si bien, no se nos reconocieron todas las cantidades reclamadas. Por lo que, el Juez, con sentido común, y aun tratándose de una estimación parcial condenó a la Administración a pagar la mitad de las costas causadas. Seguramente, al ser consciente de que la Administración no había hecho nada para remediar la injusta situación de la funcionaria.

Por: Maximilien Robespierre

Maximilien Robespierre — Sun, 18 Oct 2009 11:02:12 +0000

Hay mucho que aprender en la Administración Pública sobre la negociación con los administrados, al objeto de evitar pleitos de poca importancia y en definitiva colapsos judiciales, Existen algunos modelos, por ejemplo la AEAT, donde si asientes a la sanción (y no la recurres te la rebajo en un 50%) o algunas sanciones de tráfico. Por que no emplear el mismo sistema en supuestos de responsabilidad patrimonial de la Administración y no esperar cinco o seis años al que el presunto damnificado recurra en via contenciosa y gane el pleito, para que cuando tenga sentencia firme sea otro gestor el que se coma el marrón.

Por: William H. Rehnquist

William H. Rehnquist — Sat, 17 Oct 2009 18:11:17 +0000

Magnifico artículo, amigo Sevach, sobre un tema tan esencial como este. No obstante, ha de partirse de un hecho claro y sobre el que muy pocos han profundizado, pese a que la idea se apuntó en algún trabajo aislado que precisamente abordaba el tema de las costas: cuando la Administración utiliza letrados que ostentan la condición de funcionarios a su servicio, y que, por tanto, perciben sus ingresos de los presupuestos, el ciudadano ya está abonando los honorarios del letrado en cuestión a través de los impuestos. Por tanto, si se le impusieran las costas al particular, de alguna manera estaría “pagando dos veces” los honorarios del profesional que defiende a la Administración. Cosa que no ocurre con el ciudadano, que ha de detraer de su bolsillo los honorarios del profesional encargado de su defensa.
Dejo ya como imposible en caso de la temeridad donde incluso aunque sea palpable (como en cierto supuesto que vi donde en un expediente administrativo de tráfico todos los escritos -seis- presentados por el ciudadano -entre ellos dos que solicitaban expresamente la caducidad- no figuraban en el expediente y donde en la sentencia judicial, pese a estimar íntegramente la demanda, no se apreció temeridad por considerar que pudo ser un mero descuido)