Categoría: 1

31dic2011

Como ahorrar para compensar la congelación salarial

 

Tras tomarse la decisión gubernamental de congelar las retribuciones de los funcionarios así como el salario mínimo interprofesional, sin actualización para el año 2012,  y teniendo en cuenta que el Indice de Precios al Consumo rondará el 2,5%, de hecho se dispondrá de menos dinero para las mismas necesidades, y por tanto el mecanismo para equilibrarse solo puede ser disminuir los gastos.

No se trata de resucitar las viejas clases de economía política ni aplicar austeridad espartana, sino guiarse por la intuición y el sentido común, así como por los consejos de la experiencia de quienes apreciamos. Así que, pese a que este blog se refiere al mundo del derecho público, me tomaré la licencia de tratarse del último día del año y recordar aquel viejo dicho inglés de que “ las leyes que no llenan el estómago de los súbditos no son leyes sino literatura”.

Por eso, permitidme que comparta con vosotros veinte medidas que en este año que se agota me han permitido un ahorro mas que sustancial. Alguno podrá considerarlas discutibles o no compartirlas radicalmente, e incluso si alguien tiene algo mejor que hacer, puede detenerse aquí porque posiblemente solo aguardan obviedades. Así y todo, comentaré lo que me gustaría que otros me hubieran dicho a tiempo por si a alguien sirve de provecho. Y por supuesto no pretendo dar publicidad a ninguna empresa ni llevo comisión ni nada por el estilo. Sencillamente comparto algo que puede ser de utilidad. Leer Más »

Entrada publicada en 1 | 14 Comentarios
25dic2011

Revelado el secreto mejor guardado del nuevo Gobierno: el Proyecto del temido Decreto-Ley

 

  Siempre hay un garganta profunda dentro de los Ministerios que filtra informaciones, borradores y anteproyectos de normas. Pese al silencio y omertá que reina en los Ministerios sobre los términos del inminente Decretazo, que aprobará el próximo Consejo de Ministros y que incluirá las medidas urgentes de recorte de efectivos, retribuciones y personal de todas las Administraciones Públicas, lo cierto es que Sevach ha conseguido acceder al borrador de dicha norma. Parece que el hachazo a la calidad de vida del funcionario está servido bajo el signo negativo: menos retribuciones, menos vacaciones, menos plazas, menos gastos de personal, menos gastos de representación…Aquí lo ofrezco en rigurosa exclusiva para los lectores del blog. Proyecto de Decreto-Ley : Decretoleylazo

 

También publicada en Humor y Administracion | 58 Comentarios
04nov2011

Ultimo grito del silencio administrativo entre Administraciones Públicas

En tiempo de crisis económica aumenta el número de Administraciones locales que aporrean las puertas de las Administraciones autonómicas y éstas las de la Administración estatal reclamando subvenciones, compensación de deudas históricas o financiación complementaria que les permita pagar las nóminas, ultimar proyectos o equilibrar sus presupuestos.

Se trata de conseguir fondos y cuando la negociación política se convierte en un diálogo de sordos, algunas Administraciones formalizan la solicitud por escrito y tras pasar el plazo de tres meses sin recibir respuesta expresa, se aferran al instituto del silencio positivo, como un ciudadano cualquiera, para poder exigir judicialmente la ejecución del acto presunto.

Esta ingeniosa estratagema ha sido truncada por la reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 11 de Octubre de 2011 (rec.4317/20008) que parece inspirarse en la vieja máxima de “Dad al césar lo que es del césar y a Dios lo que es Dios”, en el sentido de “Dad el silencio positivo al ciudadano y dar las negociaciones políticas a las Administraciones”. Leer Más »

Entrada publicada en 1 | 5 Comentarios
10jun2011

De la impunidad del Decretazo andaluz y la prevaricación como cadáver jurídico

Leo que la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo ha exculpado del delito de prevaricación al Presidente de la Comunidad Autónoma Andaluza por su papel en la aprobación del Decreto-Ley 5/2010 de Reordenación del Sector Público, llamado a servir de salvoconducto directo hacia el empleo público sin filtro de mérito y capacidad, en favor de infinidad de empleados de Fundaciones, Sociedades y otros chiringuitos satélites de la Comunidad Autónoma. Ahí se acaba el recorrido de la querella formulada por el Sindicato Andaluz de Funcionarios. Lo llamativo del caso es que la justificación de la Sala Penal es tan lógica como alarmante. Si el Decreto-Ley lo aprobó el Gobierno y ha sido convalidado por el Parlamento andaluz, o se aprecia una prevaricación estilo Fuenteovejuna ( “¿Quién prevaricó?, ¡El Parlamento, señor!) o se aplica el beneficio de la duda pues no todos pueden estar “en el ajo”. En términos jurídicos la Sala Penal razona que la prevaricación sólo puede cometerse con “actuaciones administrativas” pero al convalidarse por el Parlamento se convierte en “actuación legislativa”  con lo que ya no hay posible delito. Y así, como Pilatos se lavó las manos, con igual sensación incómoda, la Sala de lo Penal inadmite a trámite la querella y archiva todo lo actuado sin encontrar delito alguno.

Por si fuera poco, el Parlamento “maquilló” el coladero mediante la Ley 1/2011, de 17 de Febrero, modificando la tóxica Disposición Derogatoria Cuarta del vapuleado Decreto-Ley 5-2010 con una críptica regulación “para salir del paso” que mezcla los principios generales de acceso al empleo público con la referencia a esa nueva categoría normativa que son los “Protocolos” que debidamente negociados y aprobados gubernativamente pueden cobijar cualquier mercancía y facilitar el desembarco de empleados a la Administración autonómica sin haber pasado por un mínimo West-Point. Leer Más »

Entrada publicada en 1 | Etiquetas: | 12 Comentarios
07jun2011

Trituradoras a todo ritmo mutilando la memoria de la Administración

Decía el jurista alemán von Kirchmann que un capricho del legislador tiraba a la basura bibliotecas jurídicas enteras. Ahora, en el contexto de recambio de gobernantes autonómicos y locales, podría decirse que un mal resultado electoral envía a la trituradora toneladas de expedientes administrativos.

En efecto, en estos días no es difícil percatarse que en algunos despachos de Administraciones autonómicas y locales se cuchichean instrucciones para la eliminación de archivos, expedientes y documentos “delicados”. En unos casos afectan a información privilegiada, en otros huellas de corruptelas y en la mayor parte de los casos, documentos que reflejan el trasiego de comunicaciones con correligionarios del partido para propiciar determinadas orientaciones en las actuaciones administrativas. No se trata de “maquillar” expedientes sino de “amputar”.

En juego muchas cuestiones jurídicas: ¿tendrá responsabilidad disciplinaria el funcionario que desobedezca las instrucciones de que la desaparición de los expedientes, “parezca un accidente”?, ¿qué pasa con la protección de datos, que no es que se utilicen,sino que se volatilizan hacia el reino de ” Nunca Jamás”?,¿ Qué expediente se enviará, o explicación se ofrecerá, cuando un Tribunal reclame documentación “que nunca existió”?, ¿ donde queda el control de la motivación administrativa, de la prohibición de arbitrariedad, o la desviación de poder, si su prueba se ha esfumado?… Leer Más »

Entrada publicada en 1 | Etiquetas: | 8 Comentarios
04jun2011

Shakespeare y el Derecho: una relación tortuosa

Pocos personajes han dejado mayor legado cultural que William Shakespeare ( 1564-1616). Viene al caso por el próximo estreno los días 6 y 7 de Junio de 2011- a las 21,00 horas- de la representación de Chespir,s nait, en la Sala Tarambana de Madrid, en que el dramaturgo Manel Romeu ofrecerá un original y ameno cóctel del autor inglés (nada menos que La Tempestad, Macbeth y Las alegres casadas de Windsord). Esta representación tiene para Sevach el añadido de que actuará en ella un sublime administrativista, al que me limitaré a llamar por su apelativo cariñoso ( Juan Jo) y al que debemos la coaturía del mejor tratado de notificaciones administrativas que conozco. Así pues, para festejar este tierno evento, además de invitar a los lectores a asistir al mismo, me permito recordar el legado del autor inglés al Derecho, que como es sabido, recuerda un alacrán en almíbar ya que son comentarios bastante ácidos pero bellamente expresados, algunos de los cuales tienen ecos muy actuales.
Veamos. Leer Más »

Entrada publicada en 1 | 3 Comentarios
02jun2011

Luz verde europea al agente urbanizador: ni contrato, ni obra…pero cobra


El Tribunal de Justicia de la Unión Europea se ha pronunciado en la reciente Sentencia de 26 de Mayo de 2010 sobre la conformidad de la adjudicación de contratos de urbanización entre Ayuntamientos y agentes urbanizadores con arreglo a la legislación autonómica valenciana. Un auténtico conejo de la chistera jurídica que asombra y que es difícil de comprender.

El pronunciamiento reviste interés ya que la legislación valenciana apostó por el agente urbanizador como empresario que asume una especie de “todo incluido” y “llave en mano” a la hora de ejecutar los denominados “programas de actuación integrada”, de manera que el agente urbanizador lleva a cabo la elaboración de documentos técnicos, gestiona el proyecto de reparcelación e incluso contrata al empresario constructor para ejecutar el proyecto de urbanización; para tal labor el agente financia los costes y lo repercute en los propietarios de los solares resultantes,viéndose compensado con terrenos o en metálico, y asegurándose a título de beneficio empresarial del urbanizador del 10% de los costes.

Nos encontramos con un agente urbanizador “plenipotenciario” de la Administración, con unos propietarios obligados a colaborar ( aportas terrenos o te expropian, y a pagar) y con muchos ciudadanos y empresas que asisten a un procedimiento estilo Juan Palomo ( yo me lo guiso, yo me lo como”) entre Administración y agente.

Pues bien, la Sentencia del Tribunal de la Unión Europea es llamativa para Sevach. Leer Más »

Entrada publicada en 1 | 4 Comentarios
-
-