Categoría: Crónicas administrativistas

Hace tiempo en las Facultades de Periodismo se distinguía la noticia del hecho cotidiano señalando que si “un perro muerde a un hombre” no era noticia, y que si “un hombre muerde a un perro” sí era merecedor de titular periodístico. Hoy día, parece que en España la noticia mediática viene dada si “un perro muerde a un extranjero”, a la vista de los recientes casos que salpican la prensa.

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Con ocasión de una recientísima sesión de doce horas continuadas de una parturienta clamando por la epidural, y dilatando la sufrida madre al paso de caracol, afortunadamente ultimada por un precioso niño (Alex Chaves, por mas señas), cree oportuno Sevach traer al caso una sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo num.5 de Oviedo, de 8 de Febrero de 2006 (cuyo ponente es curiosamente el padre de Alex) y cuya doctrina es didáctica y cuanto menos curiosa.

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A la vista de la foto de Sena de Luna, lindando con la autopista del Huerna, (real y no manipulada, tomada por el amigo Román) si dentro de quinientos años una nave espacial descubriese ese paraje consideraría estar ante el hallazgo de una piedra Rosetta que le permitiría descubrir el lenguaje del siglo XXI al atribuir tan expresivo significado al acrónimo Euribor (“European Interbank Offered Rate”).

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Sostiene Sevach que la noticia del nombramiento de un Interventor para la Casa del Rey ha de ser positiva puesto que siempre está bien que la cosa pública esté examinada.

Parece ser que la creación de la Casa del Rey tuvo lugar por Decreto 2942/1975, de 25 de Noviembre, y tras varias modificaciones reglamentarias, se concibe como un Organismo que, bajo la dependencia directa del Rey, tiene como misión servirle de apoyo en cuantas actividades se deriven del ejercicio de sus funciones como Jefe de Estado.

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Relata el que fuere ingenioso Premio Nobel de Física en 1965 Richard Fenyman en su no menos ingeniosa biografía (¿Está usted de broma, Mr. Feyman?, Alianza Editorial, 2005) que en cierta ocasión le invitaron a dar una conferencia y la única condición que puso fue no estampar su firma mas de doce veces en la documentación contable y burocrática que le presentaran, para evitar ahogarse en el tedio y fárrago burocrático. Tras dar una exitosa conferencia, cuando el científico firmó doce veces en otros tantos documentos, se negó en redondo a incumplir lo pactado y renunció al cheque si ello pasaba por la firma decimotercera.

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Al igual que lamentablemente muchos inician sus vacaciones al volante ajenos a la ruleta fatal de los accidentes de tráfico que pueden convertir el paraíso vacacional en un infierno, infinidad de personas pueden encontrar en las piscinas desde graves contratiempos a fatales desgracias.

Hay factores que pueden explicar el fenómeno:

a) El incremento de las temperaturas vinculado al calentamiento global;

b) El aumento de demanda social de piscinas unido al correlativo deseo municipal de agradar al electorado;

c) La rentabilidad para la economía doméstica de tal servicio de piscina, cuyo coste/ hora es sensiblemente inferior a prácticamente cualquier otra actividad ociosa distinta de la simple siesta estival.

La otra cara de la moneda viene dada por la esfera de incertidumbre en este ámbito. En el ámbito cuantitativo, ya que tales piscinas están abiertas a afluencia masiva y elástica en función de la temperatura, lo que dificulta la dotación de personal socorrista o de vigilancia proporcional a la real clientela del servicio, máxime cuando resulta impronosticable si asistirán mayor o menor número de menores o con mayor o menor pericia. En el ámbito cualitativo, la incertidumbre deriva de que la actividad de disfrute de la piscina queda en manos del usuario quien es dueño de la forma, intensidad y práctica de la misma.

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Sostiene Sevach que el Derecho es una ciencia asentada sobre sólidos pilares que a su vez están anclados en las tierras movedizas de la realidad. Viene al caso porque una recientísima Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León ha anulado el criterio fijado por una Ordenanza municipal a la hora de interpretar la exigencia de la Ley autonómica 3/1994 que en relación a los locales de venta de bebidas alcohólicas impone que “la distancia mínima entre las puertas de acceso de los establecimientos será de veinticinco metros”. El Ayuntamiento en cuestión lleva trece años interpretando que la distancia de 25 metros se medirá en línea quebrada (o en forma de herradura), esto es, de forma perpendicular a la fachada de un primer local y en dirección al eje de la calle, para continuar en paralelo, y volver a medirse perpendicular a la fachada del segundo local; en cambio, el Tribunal considera que los 25 metros de distancia han de medirse en línea recta entre bar y bar.

Sevach se queda patidifuso.

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Le llama la atención a Sevach el atisbo de esquizofrenia del ciudadano ante los poderes de los jueces cuando se trata de decidir si debe otorgárseles libertad de criterio (por ejemplo, para fijar una indemnización) o si lo por el contrario debe colocárseles en situación de “libertad vigilada” y maniatados por baremos de aplicación matemática.

Y es que, si bien en un plano abstracto, todo el mundo adopta un firme posicionamiento a favor de la libertad o bien del automatismo de la función judicial, lo cierto es que cuando alguien se enfrenta en un litigio como demandante lo concedido por el baremo le parece escaso y si el juzgador le otorga menos le parecerá injusto; en cambio, si la posición asumida es de demandado lo baremado le resultará desorbitado y si el juzgador le otorga más le parecerá una barbaridad.

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