Abracadabra: De las plazas laborales escamoteadas a la promoción interna funcionarial

La recientísima Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 20 de Enero de 2010 afronta una de las cuestiones mas espinosas del ecosistema burocrático español. Se trata del fenómeno de la creación de una plaza laboral a través de la Relación de Puestos de Trabajo y de la queja de funcionarios que esgrimen su derecho a la promoción interna. Veamos la teoría, la práctica y el criterio del Tribunal Supremo. [...]

Acoso a la nómina: Cuando al funcionario le tocan los doblones

 El salario tiene su origen etimológico en la “sal” utilizada como medio de pago a determinados soldados de la antigua Roma.  Pues bien, actualmente,  en ocasiones la perversión de los políticos lleva a negar el pan y la sal a los empleados públicos incómodos recortando maliciosamente sus retribuciones. Y aunque es notorio el régimen de prebendas en forma de complementos, gratificaciones y condiciones de trabajo que pueden beneficiar a funcionarios afines, no falta la actuación de mala fe, a modo de miserable vendetta actuando sobre ese talón de Aquiles del empleado público que es la nómina, ya que normalmente por el régimen incompatibilidades y estabilidad, suele ser su única fuente de ingresos. Nadie está a salvo de ello, como demostrará Sevach en un rápido repaso de casos de Alcaldes, Secretarios y funcionarios comunes en desgracia. [...]

La oposición mas audaz para el opositor mas inteligente

La ocurrencia de parafrasear el lema de la legendaria revista La Codorniz brota en Sevach tras leer la publicación la semana pasada de la lista de admitidos a la convocatoria para tres plazas de Letrados del Tribunal de Cuentas, y asomarse a la convocatoria. Tras su examen, Sevach ha tenido que recordar  nuevamente lo dispuesto en el Estatuto Básico sobre adecuación de pruebas a las necesidades objetivas de las plazas. Varias cosas le resultan llamativas a Sevach. [...]

Corte y confección en las convocatorias de oposiciones: requisitos de titulación

Las oposiciones son la puerta a la estabilidad en el empleo público, por lo que no es extraño que algunas Administraciones manipulen los requisitos de acceso a esa puerta, bien para abrir posibilidades o bien para restringirlas. Tampoco es extraño que los Colegios Profesionales luchen por la exclusividad de sus profesionales para acceder a determinados cuerpos o escalas. Sevach analizará tres ejemplos de rabiosa actualidad en torno al apartado e) del art.55.2 del Estatuto Básico del Empleado Público, que dispone el principio de “ Adecuación entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar” , desde la perspectiva de la titulación exigida,  con el fin de aclararnos si es una directriz rigurosa o un camelo. [...]

Alerta roja: La generalización de controladores de la ORA armados con PDA

Las Administraciones suelen tardar en corregir sus prácticas si el cambio de criterio perjudica a las arcas públicas. En cambio, el contagio de técnicas al servicio de la recaudación es tentador e imparable. Viene al caso porque seguramente, tras las iniciativas fructíferas de varios Ayuntamientos ( Gijón, Valladolid, Zamora, Salamanca, Valencia, etc), el año 2010 será posiblemente el año de la implantación generalizada en la inmensa mayoría de los municipios españoles de tecnología de PDA y fotografías a cargo de controladores de la ORA, con el consiguiente impacto positivo recaudatorio y correlativo rechinar de dientes de conductores. No plantea problemas la implantación de agendas electrónicas (PDA) y su utilización por agentes de la policía local para formalizar denuncias, contrastar información y enviarlas a la central, con la consiguiente economía de papel, tiempo, trámites así como beneficios de seguridad jurídica. Los problemas o dudas brotan por el paso adelante de confiar tal responsabilidad a los controladores de la ORA, en tanto personal contratado sin condición de autoridad, aunque se supedite a la validación a distancia y  electrónica por policías con mando en plaza. [...]

Acoso en la Universidad: ¿cuestión de supervivencia, tradición o perversión?

El pasado viernes se hizo público un estudio que revelaba que en la Universidad de Oviedo el 40% de las profesoras se sentía o había sentido acoso en su trabajo. Casi simultáneamente se hizo pública una investigación demostrativa de que un 25% del profesorado de la Universidad de Alicante sufrió acoso o hostigamiento psicológico.

O el clima mediterráneo es un antídoto para el acoso o algún estudio falla ( quizás la formulación de la pregunta de la encuesta o el espectro de encuestados no era idéntico). En cualquier caso queda patente la “paradoja universitaria”:  si bien el nivel de cultura o dedicación científica parece indicador de mayor garantía del respeto a los demás, lo cierto es que los niveles de acosados en el ámbito académico son mas elevados que en otros sectores de actividad y sensiblemente superiores que en las restantes Administraciones públicas no universitarias. [...]

El cartero sancionado llamó dos veces: el Gobierno no abrió pero el Supremo le atendió

Una reciente Sentencia del Tribunal Supremo demuestra que la suprema institución judicial del país tiene sensibilidad y los pies en la tierra, cuando un cartero sancionado con la separación del servicio por apropiarse de varios giros, solicitó la rehabilitación como fucionario postal, y tras apreciar que bastante había tenido con la condena penal, valorando su arrepentimiento y que ningún peligro representaba, estimó su recurso frente al acuerdo del Consejo de Ministros del año 2007 que parecía considerarle “enemigo público” y en consecuencia se reconociö su derecho a reincorporarse al servicio en el Cuerpo de Auxiliares Postales y de Telecomunicación (Escala de Clasificación y Reparto). [...]

Pasen y Vean: los Contratos de Alta dirección en la Administración sin trampa ni cartón

Ayer el Parlamento asturiano tuvo un debate sobre el posible abuso de “contratos de alta dirección” por parte de la Administración autonómica y por el sector público autonómico. Se trata nuevamente de la utilización política de la crítica a los contratos de alta dirección pese a que todos los partidos políticos, sin distinción, cuando gobiernan tiran de esta cómoda figura, pero sin que ninguna fuerza política jamás haya puesto sobre la mesa parlamentaria, estatal ni autonómica, la conveniencia de cerrar su utilización en el ámbito de la Administración pública o de penalizar el abuso de la misma. [...]

Del nepotismo en el Tribunal de Cuentas sobre el que nadie rendirá cuentas

La reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 16 de Septiembre de 2009 (rec.28/2006), que acaba de saltar a la prensa, anula el nombramiento por libre designación efectuado para un puesto de Subdirector nivel 30 en el Tribunal de Cuentas, por considerar que concurrió desviación de poder ya que se efectuó a propuesta o informe de su hermano, el vocal del Tribunal de Cuentas, Ciríaco de Vicente. El extraordinario interés de tal sentencia se debe a tres razones. En primer lugar, se aprecia desviación de poder, lo que constituye una auténtica perla en el océano de las sentencias judiciales (como el Cometa Halley, sólo aparece cada 75 años). En segundo lugar, se sientan los criterios de la motivación de la libre designación, de forma avanzada, exigiendo razonar el mejor derecho o mérito del nombrado y con indicación de las cualidades específicas prevalentes ( la libre designación pasa de cheque en blanco a cheque rellenado). Y en tercer lugar, realza la independencia y valentía del Tribunal Supremo que reprocha los tejemanejes de políticos de alto estanding sin que “les tiemble la toga”. [...]

Siendo funcionario no hay paraíso

El Rey Juan Carlos contará con 9 millones de euros para administrar la Casa real. El vicepresidente del BBV se embolsa 52 millones de euros como pensión de jubilación por ocho años de servicios. La gitana Paca escondía 40 millones de euros bajo el hormigón de su chabola. Casi un centenar de administradores de las tres mil Sociedades de Inversión de Capital Variable (SICAV) con tarifa plana fiscal, son millonarios. Fernando Alonso cobrará 25 millones de euros por temporada con Ferrari. [...]

La sombra del cese fulminante sobre el letrado público de libre designación

La noticia del cese del Letrado Mayor del Parlamento valenciano por haber emitido informe en contra de pagar los finiquitos a una veintena de ex diputados -por importe de unos 700.000 euros provoca una reflexión sobre la muerte de los mensajeros de la legalidad a manos de las autoridades prepotentes.
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Del síndrome postvacacional de los funcionarios: deseos, zancadillas y desencantos

Muchos malvados bromearán afirmando bajo el cruel tópico de la galvana burocrática que los funcionarios constituyen el único colectivo no propenso al síndrome postvacacional ya que no habría diferencia entre su esfuerzo en vacaciones y su esfuerzo en período laboramente activo. Sevach prefiere ser más realista y señalar que el común de los funcionarios sufre un síndrome de desgana crónico, como consecuencia del contraste entre sus propósitos postvavacionales y los despropósitos administrativos en que se ve envuelto. Y es que, al igual que un colegial está ansioso por iniciar el curso académico, estrenar los nuevos libros, contactar con los compañeros y llevar al día los deberes, el funcionario tras las vacaciones alimenta positivas expectativas. No hay como el reposo para la autoestima y la fe en el sistema. Sin embargo, la cruel realidad pronto asoma y buena parte de los funcionarios se ven obligados a replegarse en su concha y rumiar su desdicha. [...]

Elogio de la mas dulce de las corruptelas administrativas: ¿cómo va lo mío?

Mientras el sol bañezano caldeaba el ambiente, Sevach y tres de sus más lúcidos amigos ( el síndico Antonio Arias, la multiasesora Ana Caro y el abogado Juan Manuel del Valle Pascual) dieron buena cuenta de una artesanal parrillada de costillas y chorizos criollos, acompañada de una espectacular ensalada de tomate y lechuga, todo bien regado con vino del Bierzo. Esa misma mañana, Antonio Arias había intervenido hablando en Radio Nacional sobre corrupción urbanística y declaró algo tan claro como cierto: “ Si usted le pregunta a cualquier taxista madrileño por la opinión que le merece la gestión municipal, le responderá vehementemente considerando corruptos a todos los concejales sin excepción, pero no obtendrá respuesta si le pregunta por las pruebas de tales chanchullos”.

Y es que, ciertamente, la corrupción (palabra que etimológicamente evoca literalmente el “romper” la confianza, y el más expresivo de “putrefacción”) es como la infidelidad en la pareja: todo el mundo sabe que hay mucha más de la que se conoce, y la que se conoce no resulta fácil probarla sin la ayuda de alguno de los propios implicados. [...]

De los funcionarios pagafantas

Parece que el término “pagafantas” , consolidado por la película de Borja Cobeaga, acabará entrando en la Real Academia de la lengua española puesto que al pueblo le gustan las palabras sencillas con poso de humor. Por eso, inspirado en la ocurrencia del estupendo blog salmón de analizar la figura del pagafantas en el ámbito laboral, Sevach no se resiste a exponer la presencia de tal figura en la Administración Pública. Previamente señalaremos que se entiende por “ Pagafantas”: chico que acompaña, mima y sirve a la chica pero ésta sólo le quiere como un amigo. [...]

El Tribunal Constitucional desperdicia la ocasión de poner orden en el reclutamiento irregular de personal laboral en la Administración

En esta ocasión un Auto del Tribunal Constitucional de Auto 124/2009, de 28 de abril de 2009 inadmite una cuestión de inconstitucionalidad planteada por un Juzgado de lo Social, que le somete un fuerte envite, al que da respuesta con un rehúse. El Juzgado de lo Social plantea al Tribunal Constitucional nada menos que si cuando un trabajador se incorpora a la Administración fuera de los principios de publicidad, mérito y capacidad, resulta ajustado a la Constitución la situación declarada por la Sala Social del Tribunal Supremo, de “indefinido pero no fijo”. Recordemos que esta curiosa figura ( coloquialmente calificada de “indeterinos”) fue la ingeniosa solución para el caso de laborales de acceso irregular, de manera que los “arribistas” eran declarados “indefinidos pero no fijos” o sea, continuaban prestando servicios para la Administración hasta que se cubriese definitivamente la plaza por el procedimiento de concurrencia y mérito. [...]

¿ Es el Centro Nacional de Inteligencia un Guantánamo de gestión del personal?

Ahora que está tristemente de moda el Centro Nacional de Inteligencia por la demostración que efectúa su Presidente de la elasticidad de las prerrogativas del cargo, Sevach únicamente desea señalar lo curioso del estatuto del régimen del personal funcionario y laboral que presta servicio en tan singular Instituto. Al fin y al cabo el Centro Nacional de Inteligencia se ha regulado por la Ley 11/2002, de 6 de mayo , como organismo público responsable de facilitar al Presidente del Gobierno y al Gobierno de la Nación las informaciones o propuestas que permitan prevenir y evitar cualquier peligro, amenaza o agresión contra la independencia o la integridad territorial de España, los intereses nacionales y la estabilidad del Estado y sus instituciones (artículo 1 ). Casi nada. [...]

Jaque judicial al acceso laboral a las sociedades públicas

El caso de los trabajadores que sirven a la Administración Pública sin haber superado procedimiento selectivo alguno es un vivo ejemplo que ilustra una situación jurídicamente esquizofrénica. En el plano de las premisas teóricas, subyace la tensión entre Derecho Administrativo (mérito y capacidad en el acceso al empleo público) y Derecho Laboral (protección del trabajador aunque haya accedido al margen de procedimiento selectivo alguno). Y en el plano de las consecuencias prácticas, la Administración se encuentra con que los funcionarios interinos de incorporación irregular son expeditivamente puestos “de patitas en la calle” mientras que los trabajadores en régimen laboral por idéntico cauce adquieren la condición de “indefinidos”. La Jurisprudencia, tanto contencioso-administrativa como laboral, se ha esforzado en armonizar el puzzle, cuyo último hito comentará Sevach y viene dado por la recientísima Sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo de 3 de Abril de 2009. [...]

Cincuenta personajes célebres opinan sobre la parálisis del desarrollo normativo del Estatuto Básico del Empleado Público

El Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por Ley 7/2007, de 12 de Abril, es la norma burocrática por excelencia. Nunca se aprobó en el Estado español una norma tan ambiciosa, que afecta a casi tres millones de empleados públicos, con la aspiración de conseguir la cuadratura del círculo de armonizar la legislación estatal con las legislaciones autonómicas, de acompasar funcionarios y laborales, y de fijar el régimen del empleado público del siglo XXI.
Y sin embargo han transcurrido más de dos años (¡¡Sí, ya han pasado dos años!!) y el Estatuto en vez de “madurar” parece que se “pudre” puesto que no ha sido desarrollado legal y reglamentariamente, optándose por la judicialización de los puntos de tensión. El Estado no ha aprobado su ley de la función pública estatal pese a su importantísimo papel de espejo para las Comunidades Autónomas, y de su vocación de norma supletoria. Y las Comunidades Autónomas tampoco han aprobado leyes de su función pública propia, desarrollando la legislación estatal e incorporando modelos originales de carrera profesional y retributiva (entre otros), limitándose a parcheos puntuales para salir del paso. Nadie quiere bailar con el Estatuto Básico porque no quieren ( temor a negociar), no pueden ( la crisis económica altera sus prioridades), no deben ( saben que les cuesta dinero) o no saben ( ni el punto de partida ni la meta). [...]

Varapalo del Tribunal Supremo a los abusos de los puestos reservados a funcionarios de libre designación

El Tribunal Supremo parece que ya se cansa de decirle a la Administración que los puestos de trabajo cuya provisión por funcionarios se efectúa por libre designación ha de ser excepcional y restrictiva. Los especialísimos casos en que resulta conveniente tal régimen de provisión han de ser motivados singularmente, y si no se hace así, la Relación de puestos de Trabajo resulta inválida en la parte afectada. [...]

Del desembarco de los Jefes de Gabinete con mando en plaza

El BOE del pasado 9 de Abril de 2009, al hilo del relevo ministerial, publica los nombramientos efectuados por la Vicepresidenta Segunda del Gobierno y Ministra de Economía y Hacienda, para cubrir los cargos de Director de Gabinete así como Director de Gabinete Adjunto. Lo pintoresco del caso, al margen de ideologías, es este bonito ejemplo de papiroflexia organizativa a que ha llevado la inflación de cargos y carguillos en la Administración. [...]

El botín del político: Complemento de ex altos cargos

La reciente renovación de varios ministros en el Gobierno español ha merecido toda la atención bajo la perspectiva política. Sin embargo, el fenómeno del cese de los altos cargos de la Administración Pública merece para Sevach una mínima reflexión sobre las jugosas compensaciones o “plusvalías del cesante”.

Así, tras el reciente cambio político de gobierno en las Comunidades Autónomas de Galicia y en el País Vasco, se produce un terremoto que deja sin silla no sólo a los consejeros y viceconsejeros, sino a secretarios generales técnicos, directores generales y altos cargos asimilados. Miles de desplazados en busca de nido. A ellos se sumarán quienes ocupando altos cargos en la Administración del Estado, sin existir cambio de color político en el gobierno, son cesados por los flamantes nuevos Ministros o Secretarios de Estado que suelen preferir “coroneles” de su confianza. [...]

Para el Tribunal Supremo el derecho de consorte goza de buena salud como criterio para la adjudicación de destinos en la Administración

Dos recientes sentencias de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo analizan la incidencia de la relación conyugal a la hora de adjudicar puestos de trabajo y admite que, aunque no revela mérito o capacidad, constituye circunstancia que puede ser valorada positivamente en los concursos. Curiosamente, en la primera sentencia el sindicato recurrente consideraba que el reglamento se extralimitaba al incluir la circunstancia del matrimonio, y en la segunda sentencia, otro sindicato consideraba que el reglamento se quedaba corto al no incluir expresamente junto al matrimonio a las uniones de hecho. Ambas sentencias son desestimatorias. [...]

El Estatuto Básico del Empleado Público a las puertas del segundo aniversario: ¿ Ciudad sin ley o bebé desnutrido ?

Se van a cumplir dos años desde la publicación oficial del Estatuto del Empleado Público, aprobado por Ley 7/2007, de 12 de Abril (BOE del 13), y diríase que, al igual que en la película “Atrapado en el tiempo” el funcionario se despierta cada día con la misma norma. Pasan los días y el Estatuto sigue congelado por la vía de hecho, sin desarrollo ni ejecución reglamentaria. [...]

Ultimo respaldo judicial a la jubilación parcial de funcionarios locales

La recientísima sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo num.5 de Oviedo, de 11 de Marzo de 2009 (P.A.594/08) ha reconocido el derecho de un funcionario de un Ayuntamiento a la jubilación anticipada y a tiempo parcial. Para tal reconocimiento razona la aplicación directa e inmediata del Estatuto Básico del Empleado Público dando respuesta al requisito del contrato de relevo propio de la jubilación parcial laboral. Veamos el razonamiento de la sentencia. [...]

El Tribunal Constitucional otorga un amparo histórico al control de oposiciones y concursos

Tradicionalmente las oposiciones y concursos de méritos para ser empleado público podían ser impugnadas ante los Tribunales contencioso-administrativos por quienes tuvieran «legitimación», concepto procesal que limitaba la posibilidad de recurrir a los aspirantes admitidos al procedimiento (quienes no solían hacerlo por ignorancia o prudencia), mientras la ciudadanía contemplaba impasible los chanchullos de convocatorias de promociones internas u oposiciones libres en que las plazas se diseñaban a la medida de algún candidato.

Pues bien, la Sentencia del Tribunal Constitucional STC 28/2009, de 26 de enero de reconoce la legitimación impugnatoria a una asociación para defensa de opositores (Unión Nacional de Opositores “Justicia y Ley”), rompiendo con la consolidada jurisprudencia contencioso-administrativa de que las Asociaciones no ostentaban legitimación para velar por la pureza de los procedimientos selectivos. [...]

De las Leyes de Murphy a las Leyes de Sevach sobre los informes en la Administración Pública

El presente año coincide con el 60 aniversario de la afirmación del Capitán Stapp sobre el criterio del ingeniero Edward Murphy, cuando afirmó que hay que «revisar todas las posibilidades, pues cuando algo puede salir mal, saldrá mal». Para Sevach, procede un modesto homenaje de establecer reglas homólogas, bajo la capa de humor que esconde sutiles verdades, en el ámbito de la Administración Pública. Así pues, en tiempos en que el mayor reto de la Ley es controlar el poder arbitrario, nada mejor que detenernos en la proyección de tales leyes lúdicas en el mundo de los Informes de los funcionarios que ilustran a los políticos sobre la legalidad u oportunidad de adopción de una decisión. [...]

Apellidocracia: oposiciones con apellido y apellidos ante las oposiciones

Un recientísimo estudio del Departamento de Economía de la Universidad Carlos III demuestra que el apellido guarda conexión con el éxito económico, de manera que cuanto mas raro es el apellido más aparece entre profesiones de nivel económico superior. Halló que en los trabajos que requieren licenciaturas abundan menos los apellidos más comunes en España —García, López o Alonso, entre otros—, y su presencia en profesiones como la de abogado, médico, político o profesor universitario es un 20% más baja que en otras ocupaciones. Esto lleva a Sevach a reflexionar sobre si el apellido surte algún tipo de incidencia en la función pública, y si se puede hablar de la apellidocracia. [...]

Insulte a los funcionarios que es gratis, impune y bueno para el colesterol

La Sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 27 de Noviembre de 2008 (rec.2814/2003) ante unas Cartas del Director de un periódico valenciano publicadas en el año 2000 que calificaban a los funcionarios de vagos, avinagrados y deshonestos con términos injuriosos, consideró que no hay daño al honor si tales calificativos se efectúan de forma innominada o genérica. Con ello diríase que no merece amparo la dignidad y honor de dos millones de empleados públicos españoles, por lo que Sevach cree de justicia efectuar algunas precisiones. [...]

La expulsión para la eternidad de los funcionarios separados del servicio

La semana pasada el Tribunal Supremo (Sentencia de 17 de Diciembre de 2008, rec.23/2006) resolvía desestimatoriamente la impugnación de la solicitud de rehabilitación para reincorporarse como funcionario, de un policía condenado penalmente a seis meses por delito de torturas con un detenido, así como a inhabilitación especial, fundamentándose la negativa judicial en la ejemplaridad de la función policial que resulta incompatible con el desprecio a la dignidad de los detenidos.

Lo llamativo no es que se deniegue la rehabilitación en ese caso (difícil resultaría comprender que la brutalidad policial con grave condena dolosa admita el reintegro a la función de seguridad ciudadana). Lo curioso ( y chocante o mas bien sangrante) es que el personal de la Administración condenado penalmente tiene la oportunidad de obtener la rehabilitación y en cambio el funcionario con sanción disciplinaria de separación del servicio es expulsado para la eternidad y no puede solicitar ni obtener la rehabilitación para ningún puesto público ni para ninguna Administración Pública. [...]

Las quince leyendas urbanas más difundidas sobre las oposiciones a cuerpos superiores de la Administración

La crisis económica ha atropellado a una legión de opositores a cuerpos superiores de las Administraciones Públicas que han visto zarandeadas sus expectativas sobre futuras plazas, destinos y retribuciones a lo que se une la incertidumbre de los calendarios de las pruebas y temarios. Los cambios políticos y las modificaciones legislativas en tiempos difíciles amenazan la seguridad jurídica de los opositores y aumentan los rumores y las leyendas urbanas sobre las oposiciones. [...]

La Audiencia Nacional recuerda que las necesidades del servicio no son un cheque en blanco

Si hay alguna expresión secularmente invocada por la Administración frente a los funcionarios para que cumplan lo mandado sin rechistar es la de “necesidades del servicio”. Ha sido la varita mágica de la autoridad que permitía justificar en tan alta como difusa misión (necesidades de servicio) la obligación de prestar horas extraordinarias, el traslado del funcionario, la atribución selectiva de complementos retributivos, la promoción interna de unos y postergación de otros, la obligación de llevar uniforme o de atender al público en condiciones penosas, etc. Pero tras la cortina de tan festiva expresión ( necesidades del servicio) se cobijaba variada mercancía: en unos casos, se salvaguardaba ciertamente la eficacia administrativa pero en otros contribuía a legitimar un abuso (o sea, por decirlo humorísticamente, mas que “necesidades de servicio fijadas por el jefe” suponía “quedar fijado para prestar servicio a las necesidades del jefe”, que no es lo mismo). [...]

De la irresistible presunción de culpabilidad de los empleados públicos

Un chico fallece a manos de un matón de discoteca y se abre la cacería del funcionario, concejal o Alcalde que toleraban la apertura del local. Un enfermo terminal fallece en la mesa de operaciones y la familia pide la cabeza del cirujano. Un delincuente condenado y con orden de “busca y captura” mata una indefensa niña y hay que ensañarse con el juez que condenó al asesino. Una reina anuncia su libro autobiográfico a bombo y platillo pero como se deslizan cuestiones políticamente incorrectas hay que buscar un culpable entre los funcionarios de la Casa del Rey. Veamos lo que hay bajo el volcán. [...]

Trompetazo judicial para la igualdad retributiva de los funcionarios

La reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 17 de Octubre de 2008 (recurso: 10328/2003) da un paso adelante en el control de la discrecionalidad de la Administración a la hora de asignar complementos retributivos a los funcionarios, y reconoce a un inspector de Trabajo y Seguridad Social el derecho a idéntico complemento de destino que a los restantes inspectores de trabajo. [...]

El Tribunal Supremo rechaza la integración automática de funcionarios de unos cuerpos o escalas en otros superiores

La reciente Sentencia del Tribunal Supremo de 24 de Septiembre de 2008 (rec.204/2005) aborda la impugnación de varios secretarios-interventores del Real Decreto que fijó los requisitos para la integración de los funcionarios de la escala de secretaría-intervención (Grupo B) en la escala de secretaría-intervención (Grupo A). Básicamente se reclamaba la integración automática, sin concurso ni prueba selectiva y sin exigencia de titulación superior, puesto que los recurrentes consideraban que al y al cabo, continuarían desempeñando idéntico puesto de trabajo tras la integración. [...]

Veinte temores fundados de los funcionarios ante la crisis económica

En la última década la Administración Pública vivió las vacas gordas, y ahora que corren tiempos de vacas escuálidas, Sevach se aventura a avanzar una profecía realista del impacto de la crisis económica sobre los 2 millones y medio de funcionarios españoles, si se cumplen los malos presagios de gurus y analistas. No deja de ser sintomático y preocupante que por primera vez en la democracia, las Universidades públicas de Madrid han visto recortado sensiblemente la subvención nominativa, esto es, el dinero autonómico para afrontar los costes de personal, con la consiguiente desesperación de los rectores que han de “buscarse la vida” para pagar las nóminas del profesorado y el personal. Este dato trae a la mente del funcionario aquello de “cuando las barbas de tu vecino veas mojar, pon las tuyas a recortar….”.

Por eso, para el punto crítico álgido o de máxima turbulencia económica, situado en el segundo trimestre del año 2009, y de no mediar un milagro económico, los frentes en que se manifestará la crisis para los funcionarios serán múltiples y pueden sintetizarse en veinte aspectos sensibles. Las dos herramientas jurídicas, resistentes al control judicial, que permitirán “adelgazar” el estatuto funcionarial son, de un lado, la todopoderosa potestad de autoorganización y de otro lado, ese comodín que son las “necesidades del servicio”. Veamos las posibles manifestaciones negativas para los funcionarios de la crisis. [...]

De como un juzgado reconoció la jubilación parcial del funcionario en el glacial clima del Estatuto Básico de los Empleados Públicos

De valiente merece calificarse la sentencia dictada el 24 de Marzo de 2008 por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo num.4 de Córdoba que considera que el art.67 del Estatuto Básico de los Empleados Públicos es aplicable directamente al personal funcionario, sin aplazamiento, sin desarrollo reglamentario y sin verse truncado por Instrucciones internas de la propia Administración. No es extraño el alborozo de sindicatos y la justificada resonancia mediática, caso de expansión.com

Con independencia de que se trata de una sentencia aislada, y además pendiente de recurso de apelación (máxime cuando no ha tenido lugar una adaptación del régimen legal de Seguridad social y Derechos pasivos en relación a este derecho a la jubilación parcial de los funcionarios), ha de aplaudirse por una triple razón. [...]

Un juzgado pionero al reconocer el derecho a la jubilación parcial de los funcionarios primando la aplicación directa e inmediata del Estatuto Básico

Un juzgado pionero al reconocer el derecho a la jubilación parcial de los funcionarios primando la aplicación directa e inmediata del Estatuto Básico

De valiente merece calificarse la sentencia dictada el 24 de Marzo de 2008 por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo num.4 de Córdoba que considera que el art.67 del Estatuto Básico de los Empleados Públicos es aplicable directamente al personal funcionario, sin aplazamiento, sin desarrollo reglamentario y sin verse truncado por Instrucciones internas de la propia Administración. [...]

El Tribunal Supremo reconoce a los funcionarios interés legítimo para impugnar las convocatorias de funcionarización del personal laboral

La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo en su reciente sentencia de 20 de Junio de 2008 (rec.4748/2004) reconoce el interés legítimo de los funcionarios para impugnar las pruebas selectivas para la integración en el régimen administrativo funcionarial a un colectivo de laborales. [...]

Dos sentencias libertarias para la salud: ni monopolio farmacéutico para vender pañales, ni obligación médica de recetar genéricos

Los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo en España han dictado dos recientísimas sentencias en que parten de un principio liberal en la vertiente tanto médica como farmacéutica del servicio público de Salud.

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Sobre la discriminación positiva de los hombres en las oposiciones al empleo público

Un reciente post de Antonio Arias revelaba la demostración estadística de la mayor confianza de los pacientes en operaciones de riesgo si el cirujano era mujer, así como en las actividades de mayor responsabilidad. En esta línea, nuevos hallazgos en el campo de la neuropsicología de la diferencia de sexos arrojan resultados interesantes.

1. Así, aun partiendo de que el cerebro masculino y femenino tienen muchas mas concomitancias que desigualdades, y teniendo muy presente que la educación, la experiencia y la herencia genética pueden influir de forma determinante en la capacidad y habilidad intelectual del adulto, lo cierto es que las partes del cuerpo calloso, las fibras que conectan los hemisferios derecho e izquierdo del cerebro, son mayores en la mujer que en el hombre, según las investigaciones de Sandra Witelson, neuropsicóloga en la Escuela de Medicina de la Universidad MacMaster en Hamilton (Ontario).

Por cierto, la misma científica que tiene guardado un trocito del cerebro del gran Albert Einstein.

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Contratos de alta dirección y baja reputación en el sector público

Estos días se desliza en la prensa la noticia de que el presunto muñidor urbanístico de la trama de corrupción de Marbella se plantea, tras su libertad bajo fianza, la reincorporación a su puesto como asesor urbanístico del mismo Ayuntamiento. O sea, al zorro se le permite rehabilitarse en el gallinero. En la misma fecha, la prensa se hace eco de la información relativa al enorme desfalco del prestigioso museo Guggenhein por su Director de Finanzas. O sea, el mastín de excelente pedigree puesto a vigilar la hacienda cedió a la tentación y llevaba tiempo probando la carne de gallina.

Ambas noticias tienen en común, no sólo el que resultan crueles versiones de fábulas sobre el “homo hominis, lupus”, sino que ponen de relieve los riesgos de la figura del personal con contrato de alta dirección en el ámbito de la Administración Pública en sentido amplio (Administración y Fundaciones en mano pública).

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Cuestiones de competencia y dignidad en el mundo burocrático

Se queda Sevach sorprendido de la noticia relativa a la reciente sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Valencia que dictamina que entre las tareas de los subalternos está el llevar el café a los Consejeros autonómicos.

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El día después del fin de la huelga en la justicia española

Después de la tormenta viene la calma, y después de la guerra hay que recoger los heridos, sanar las cicatrices y mirar hacia delante. El fin de la dilatadísima huelga de los funcionarios de la Administración de Justicia española (9.000 funcionarios en huelga, miles de procedimientos aplazados, etc) es una buena noticia para los funcionarios, abogados, procuradores pero sobre todo, para la ciudadanía en general, que no debe ver cerradas las puertas del servicio público en que deposita su confianza para atajar con paz social y legitimidad los graves problemas jurídicos que se agazapan tras los intereses vitales de la sociedad.

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La ocasión perdida para solucionar la huelga de la justicia reclama a gritos el arbitraje urgente

Hace escasos instantes se ha hecho público que el plebiscito o consulta a los funcionarios de la Administración de Justicia durante largo tiempo en huelga ha mostrado el rechazo a la última propuesta del Ministerio de Justicia.

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De la necesaria generosidad ministerial para poner fin a la huelga de los funcionarios judiciales antes de que sea tarde

La perplejidad de cualquier ciudadano ante la situación generada en la Administración de Justicia española es mayúscula. Nueve mil personas, con poderosísimas razones, ejercen un derecho constitucional de huelga para reivindicar aquello de “igual salario por igual trabajo”, y se encuentran con un muro de silencio y aspereza ministerial.

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De la resistencia al reconocimiento de los derechos de lactancia y excedencia de los empleados públicos

Al asomarse Sevach a través del google a los permisos de lactancia y de excedencia materna, se ha encontrado con una situación de confusión e incertidumbre de numerosas madres, funcionarias y laborales, que afrontan ciertas resistencias por parte de la Administración a reconocer con generosidad tales derechos.

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La travesía del desierto de los funcionarios de la Administración de Justicia en huelga

La travesía bíblica del desierto de los hebreos, durante cuarenta años en pos de la Tierra Prometida, de forma errática y dejados de la mano de su Dios, recuerda a los 9000 funcionarios de la Administración de Justicia que llevan tres semanas clamando ante las puertas del Ministerio para que les equiparen sus retribuciones a quienes realizan la misma labor en las Comunidades Autónomas con los servicios de justicia transferido. Las últimas noticias del estancamiento de las negociaciones son preocupantes.

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Malos tiempos para los empleados públicos españoles ante la inminencia de la "tormenta perfecta"

Hace unos días el Gobierno Libio anunció el “despido” de 400.000 empleados públicos por razones de austeridad presupuestaria, concediéndoles por toda compensación el abono del salario correspondiente a los tres años siguientes mientras encuentran trabajo alternativo. Tal noticia es recibida en España como quien escucha los efectos de un tsunami en la costa Thailandesa.

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Del profesorado universitario y el extraño artilugio de las Relaciones de Puestos de Trabajo

Tradicionalmente el profesorado universitario se ha caracterizado por disfrutar de un ámbito de docencia e investigación marcado por la libertad de cátedra e investigación y situado al margen de las estructuras de racionalización burocráticas. Así, el “territorio” natural del profesor venía dado por el nicho de su cátedra, y representando el Departamento o Centro organizaciones externas en las que participa y soporta mas que en las que se integra.

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Las arengas de los directivos públicos hacia los funcionarios: modelo para armar

Lee Sevach la prensa, que se ha hecho eco de la arenga del Consejero de Salud del Principado de Asturias a los empleados de la Consejería con ocasión de las fiestas navideñas en que vertió perlas aproximadamente en los siguientes términos: “el personal llegará cada mañana a su puesto de trabajo desayunados, con el periódico leído y cagados” , y además “llorados” , y aprovechó para felicitar a los empleados que “un año más, se han llevado a casa el sueldo sin pegar golpe” . Noticia.

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