Perplejidades ante la Sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatuto catalán

La recientísima sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatuto ( que curiosamente no se ha publicado aún en el BOE ni en la web del propio Tribunal Constitucional) es una buena noticia por aquello de “mas vale tarde, que nunca” aunque vistas las reacciones adversas a la misma, quizás convendría que las voces críticas recordasen algunas premisas de un Estado de Derecho, sembradas por Montesquieu, abonadas por Kelsen y fructificadas en todas las Constituciones avanzadas, que a Sevach le da pudor recordarlas: [...]

De la expulsión del IVA del templo de las costas procesales

Cuando alguien vence en un pleito judicial, y el Tribunal ha impuesto a la parte vencida la obligación de afrontar las costas procesales, el vencedor suele pasar al cobro la minuta de su abogado con el Impuesto sobre el Valor Añadido incluido. Al fin y al cabo, aplicar ese IVA es una obligación del abogado por su servicio profesional, y también está obligado a pagárselo el cliente que lo contrató.

Pues bien, cuando el cliente gozoso somete al vencido el pago de los honorarios que le cobró su letrado, IVA incluido, se encuentra con una situación curiosa. Si la condena en costas fue dictada por un tribunal civil en un pleito civil, la parte condenada pagará religiosamente la integridad de la factura, principal e IVA, incluidos. Si en cambio, la condena en costas fue dictada por un tribunal contencioso-administrativo, la parte condenada solo recuperará el importe del principal pero no recuperará el IVA ya pagado. La Sala de lo Civil del Tribunal Supremo y la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo sostienen distinto criterio. Toma ya. [...]

Relámpagos jurisprudenciales del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo sobre la inadmisibilidad de los recursos contencioso-administrativos

Este mes asistimos a dos importantísimos pronunciamientos de las mas altas instancias jurisprudenciales del país. Por un lado, con guante de seda, el Tribunal Constitucional aplica un criterio flexible e informal en cuanto al suplico o pretensiones de las demandas. Por otro lado, con guante de hierro, el Tribunal Supremo impone el requisito de que las personas jurídicas acrediten no sólo que recurre su representante sino la decisión específica de litigar por órgano competente. [...]

Del escurridizo control judicial de los Proyectos de Ley

Un caso interesantisimo ha sido zanjaoo por la reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional de 28 de Abril de 2010 (rec.278/2008). Básicamente se trataba de la impugnación por dos Asociaciones del acto de trámite consistente en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2008, aprobado por el Consejo de Ministros, por vulneración de la  Ley 30/2003, de 13 de octubre, norma que exigía imperativamente que los anteproyectos que habían de configurar los Ministerios competentes debían incorporar un informe sobre el impacto por razón de género de las medidas que se establecen en el mismo, así como por conculcarse la Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en cuanto el mismo exige que los proyectos de disposiciones de carácter general y planes de especial relevancia sometidos a aprobación del Consejo de Ministros incorporen un informe sobre su impacto por razón de género. [...]

Relámpago jurisprudencial: responsabilidad administrativa por el patrimonio histórico asesino

 La reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 17 de Febrero de 2010 resuelve un caso infortunadísimo por partida doble. En primer lugar, porque un padre de familia de 36  años mientras visitaba el Castillo de Calatañazor sufrió el desprendimiento de una piedra que acabó con su vida. En segundo lugar, porque el accidente tuvo lugar en 1995  y en el año 2010  zanja el litigio el Tribunal Supremo. [...]

El Tribunal Constitucional niega legitimación a los sindicatos para impugnar adjudicaciones de contratos públicos

La primera sentencia del Tribunal Constitucional tras las vacaciones (Sentencia 183/2009, de 7 de septiembre de 2009), en materia contencioso-administrativa, tiene extraordinario interés porque rechaza que un sindicato tenga interés legítimo para impugnar la adjudicación de un contrato de la Administración pública por el que se externalizan o privatizan los servicios desempeñados por empleados públicos. [...]

La pesadilla de la gripe porcina llama a la puerta de la Administración sanitaria

Mientras el sol leonés de Julio calentaba a Sevach en su hamaca a la hora de la siesta ibérica, y posiblemente tras leer la noticia de la quinta muerte en España por la gripe porcina, tuvo un sueño…. [...]

Jaque judicial al acceso laboral a las sociedades públicas

El caso de los trabajadores que sirven a la Administración Pública sin haber superado procedimiento selectivo alguno es un vivo ejemplo que ilustra una situación jurídicamente esquizofrénica. En el plano de las premisas teóricas, subyace la tensión entre Derecho Administrativo (mérito y capacidad en el acceso al empleo público) y Derecho Laboral (protección del trabajador aunque haya accedido al margen de procedimiento selectivo alguno). Y en el plano de las consecuencias prácticas, la Administración se encuentra con que los funcionarios interinos de incorporación irregular son expeditivamente puestos “de patitas en la calle” mientras que los trabajadores en régimen laboral por idéntico cauce adquieren la condición de “indefinidos”. La Jurisprudencia, tanto contencioso-administrativa como laboral, se ha esforzado en armonizar el puzzle, cuyo último hito comentará Sevach y viene dado por la recientísima Sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo de 3 de Abril de 2009. [...]

Retroceso de la responsabilidad objetiva: La Administración no indemniza si la policía no evita el robo

El Tribunal Supremo ha desestimado la reclamación a la Administración del Estado de indemnización de más de 300.000 euros efectuada por parte de una empresa de joyería sevillana que sufrió un robo nocturno y en que la policía nacional no intervino, pese a sonar la alarma exterior y pese a haberse personado la policía local. El fundamento para la denegación de responsabilidad radica en que la Policía Nacional no intervino puesto que nadie reclamó su presencia en el lugar de los hechos, y solo tuvo noticia del robo por la denuncia presentada al día siguiente, con lo que, si no se enteró a tiempo, no puede reprochársele el no haber acudido al lugar del robo. [...]

De la millonaria indemnización por daños morales reconocida judicialmente por el error hospitalario de sustitución de bebé: el caso de las gemelas de Las Palmas

Hace dos años un encuentro fortuito de dos personas adultas e iguales como dos gotas de agua, les llevó a rebuscar en el pasado, y tras constatar su nacimiento en la misma fecha y el mismo hospital de Canarias, las pruebas genéticas revelaron de forma indudable que eran hermanas. El error cometido en el hospital público al tiempo de su nacimiento, al intercambiarse la pulserita de identificación de una de las gemelas con otro bebé, provocó que una gemela tuviera por su hermana a quien no lo era, y que la auténtica gemela llevase una vida separada con otra familia. No es un culebrón ni un delirio de novelista. Por eso, las afectadas plantearon una acción de responsabilidad patrimonial del Servicio Canario de Salud y la sentencia se dictó recientísimamente y condena al Servicio Canario de Salud al abono de 180.000 euros (30 millones de pesetas) a cada una de las dos gemelas demandantes así como a la madre biológica ( aunque pedían 300.000 pro cabeza) y 360.000 euros (60 millones de pesetas) a la gemela separada de su familia biológica (aunque pedía 3.000.000 euros). En total, 900.000 euros, esto es, 150 millones de pesetas. [...]

El tribunal supremo fija como doctrina legal el inexcusable silencio administrativo negativo frente a licencias urbanísticas contra ley o planeamiento

La reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 28 de enero de 2009 (rec.45/20067) lo deja claro: en materia urbanística el silencio de la Administración que frente a la solicitud del particular, no se pronuncia dentro de plazo sobre el otorgamiento o denegación de la licencia, siempre es negativo si lo pedido no se ajusta a Derecho. Tal efecto negativo deriva de la prohibición expresa en norma legal de adquirir por silencio licencias «contra legem». Esta declaración judicial se vincula a dos importantísimas consecuencias. Primera, no cabe legislación autonómica en sentido contrario, pues aunque la materia urbanística es de competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas, el régimen del silencio administrativo pertenece al régimen del procedimiento administrativo común que incumbe exclusivamente a la normativa básica del Estado. Y Segunda, la Administración local que se ve sorprendida por el contratista que esgrime a favor de su licencia el transcurso del plazo máximo sin resolver, no tiene necesidad de tramitar un expediente de revisión de oficio del acto presunto positivo. [...]

El Tribunal constitucional rechaza las pensiones compensatorias insaciables ante la indiferencia del Ministerio de Igualdad

Un reciente auto del Tribunal Constitucional asume el razonamiento de un Juzgado para modificar una leonina estipulación de la pensión compensatoria por divorcio, que venía actualizándose en su cuantía en función de los ingresos del marido (notario, para mas señas) y el juez la sustituyó por una equitativa actualización según el Indice de Precios al Consumo. [...]

Trompetazo judicial para la igualdad retributiva de los funcionarios

La reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 17 de Octubre de 2008 (recurso: 10328/2003) da un paso adelante en el control de la discrecionalidad de la Administración a la hora de asignar complementos retributivos a los funcionarios, y reconoce a un inspector de Trabajo y Seguridad Social el derecho a idéntico complemento de destino que a los restantes inspectores de trabajo. [...]

RELAMPAGO JURISPRUDENCIAL: El Tribunal Supremo pone en su sitio a la Administración Tributaria

La reciente Sentencia del Tribunal Supremo de 6 de junio de 2008 (rec.146/2004), dictada en unificación de doctrina da un paso adelante en las garantías del contribuyente y pone en entredicho miles de expedientes sancionadores tramitados o en trámite por la Agencia Estatal de Administración Tributaria. [...]

Relámpago jurisprudencial: El Tribunal Constitucional asesta un mazazo mortal a las reclamaciones económico-administrativas

Tras la doctrina del Tribunal Constitucional sentada en la sentencia 75/2008 corren malos tiempos para las reclamaciones económico-administrativas. Es sabido que las reclamaciones económico-administrativas son un trámite preceptivo antes de acudir a la Jurisdicción Contencioso-administrativa cuando el particular pretende combatir un acto de naturaleza económica o tributaria. Las reclamaciones económico-administrativas son resueltas en el ámbito de la Administración del Estado por órganos equívocamente denominados Tribunales ( ya que no están servidos por jueces ni tienen la nota de independencia: son órganos de la propia Administración), aunque existen órganos especializados de función equivalente en las Comunidades Autónomas y en los grandes municipios. De este modo, la reclamación es un puente de necesario tránsito entre la autoridad que inicialmente dicta el acto de gestión o liquidación y los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo que finalmente controlan la legalidad de tales actuaciones. Y tal puente se ha visto sacudido en sus cimientos. [...]

El Tribunal Supremo advierte que en oposiciones y procedimientos selectivos de empleo público las pruebas de conocimientos prevalecen sobre test psicotécnicos y entrevistas

El reciente BOE de 4 de Julio de 2008 publica la sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 31 de Mayo de 2008 (rec.47/2005) dictada en interés de ley, en la que se declara que las pruebas selectivas de conocimiento a cargo de aspirantes mediante temario son mas ajustadas a los criterios constitucionales que la selección de funcionarios mediante test, psicotécnicos entrevistas, realización de memorias o similares. [...]

El Tribunal Supremo considera la poligamia contraria al orden público

La reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 19 de Junio de 2008 (rec.6358/2002) considera que el polígamo no puede adquirir la nacionalidad española [...]

RELAMPAGO JURISPRUDENCIAL: El Tribunal Supremo recrimina el abuso de la expropiación urgente por la Administración

La Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 4 de Junio de 2008 (rec. 1390/2005) de forma didáctica y tajante insiste en que el procedimiento urgente para expropiar propiedades (esto es, la desposesión sin previo pago del justiprecio de los bienes) es excepcional y hay que motivar exquisitamente las razones de tal procedimiento acelerado. En otras palabras, según la letra y espíritu de la Ley, el procedimiento de urgencia es una “puerta de emergencia” y no puede la Administración convertirlo en cómoda “puerta giratoria” por donde transita toda confiscación de terrenos a las bravas, bajo la perplejidad del propietario que ve como de forma súbita le es arrebatada su propiedad con puesta a disposición del irrisorio precio unilateralmente fijado por la Administración expoliante. [...]