Contencioso.es

Contencioso es un pedazo de la blogosfera pública

justicia manejadaLa geología nos enseña que las fricciones de las placas tectónicas de la corteza terrestre provocan terremotos y volcanes. En derecho público, las fricciones de las placas de los poderes gubernativo y judicial, con intervención de la Agencia Tributaria y del Consejo General del Poder Judicial ante el empuje de la Sala Contencioso-Administrativa de un Tribunal Superior de Justicia ha provocado un terremoto jurídico de nivel 7 en la Escala Kelsen.

En efecto, la reciente sentencia del Tribunal Supremo (8 de Mayo de 2015, rec. 422/2014) zanja un curioso conflicto de extraordinario interés. La Agencia Estatal de Administración Tributaria, con ocasión de los recursos contencioso-administrativos, envía los expedientes en formato digital a la Sala de lo Contencioso-Administrativo de Castilla y León.

La Sala adopta un acuerdo plenario señalando que debe remitirse en papel para plenas garantías con la consiguiente “devolución a la Administración del expediente administrativo en soporte digital a fin de que se lo volviera a remitir en soporte papel, al considerar que no es admisible la sola remisión del expediente electrónico cuando faltan las necesarias condiciones tecnológicas en el órgano judicial para poder desarrollar su función eficientemente”.

La Abogacía del Estado inicialmente sostiene que “esa exigencia hace que la Agencia haya de imprimir los expedientes que solo posee en formato electrónico con el consiguiente gasto de dinero, recursos y tiempo”, y posteriormente se apoya en las exigencias de la Ley 18/2011, reguladora del uso de las tecnologías de la información y comunicación en la Administración de Justicia, así como el art.32 de la Ley 11/2007 que dispone las exigencias del expediente electrónico que cumpliría la Agencia Tributaria.

En esa situación tirante, el Consejo General del Poder Judicial adopta un acuerdo poniéndose del lado de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Y el pulso acaba ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.

Continue Reading

justiciaLeo el estupendo artículo sobre científicos del que calificaría admirativamente como bioperiodistaquímico, Pere Estupinya titulado sugestivamente “ Piensa como científico, no como un abogado” y que plantea la curiosa diferencia entre el científico y el abogado. El científico aplica un método sin perjuicios pues se enfrenta al problema, plantea hipótesis y luego extrae conclusiones. En cambio, el abogado actúa a la inversa, pues arranca de la meta (quiere la victoria para su cliente) y construye hipótesis para apuntalarla. Continue Reading

informes juridicosHay un inmenso trasiego de informes jurídicos, económicos y técnicos en los expedientes administrativos que de forma silenciosa y discreta contribuyen al acierto y legalidad de la actuación pública.

Sin embargo bajo las aguas del utópico mundo administrativo donde unos proponen e informan y a los niveles abisales donde la luz solar no llega, hay una fauna inquietante. Pasen y vean:

Continue Reading

Universidades y datosEs notoria la tendencia plasmada en la nueva ley 19/2013 de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (BOE 10/12/2013) de ampliar el acceso a la información de las Administraciones Públicas, mucho mas allá de como estaba contemplado en el viejo portillo del art.37 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Administraciones Públicas.

Su impacto en las Universidades públicas es y será tremendo, tanto en términos de cultura institucional como de litigiosidad. Así y todo, parece que las Universidades públicas, salvo puntuales excepciones, siguen tocando como los músicos del Titanic mientras se hundía, indiferentes al peligro. Continue Reading

discrecionalidad técnicaLa llamada “discrecionalidad técnica” o inmunidad del criterio de los Tribunales selectivos de oposiciones y concursos al control judicial, es uno de los puntos de resistencia al Estado de Derecho que si bien ha perdido mucha fuerza, parece mantenerse como algunas bacterias o virus en estado latente o activo, bajo la mirada tolerante de las “autoridades sanitarias” que no lo consideran una epidemia a erradicar.

 

Recordaremos en líneas simples y rápidas las fases del control de la discrecionalidad técnica, donde estamos y hacia donde vamos. Continue Reading

Con ocasión de una conversación en un Colegio de Abogados me comentaron que el momento más decepcionante cuando leen una sentencia de algún caso que defienden tiene lugar cuando tras un arranque de Fundamentos de Derecho que parece acoger sus tesis y les hace salivar como el perro de Pavlov, se tropiezan con estas temibles palabras: “No obstante…”. Ello me llevó a reflexionar unos instantes sobre las palabras del cliente hacia el abogado que mas le desagradan u odia. Serían las siguientes:

Continue Reading

Tal y como me solicitaron y gustoso lo atiendo, aquí está el video donde ofrecí mi discurso de ingreso en la Real Academia Asturiana de Jurisprudencia titulado “Versiones y perversiones de los criterios de imposición de costas en lo contencioso-administrativo”.

Ya ofrecí el texto escrito y completo, pero siempre resulta mas ágil una imagen con palabras que palabrería sin imágenes. Así que por si a alguien le interesa, aquí está.

 

 
 


 

 
 

recurso de amparo ante el ConstitucionalEl pasado jueves publicó diario El Mundo un brillante artículo titulado “Cuando no hay amparo judicial” a cargo de D. Jesús-María Silva Sánchez, Catedrático de Derecho Penal y abogado.

Me pareció que pone el dedo en la llaga en la carrera de obstáculos en que se ha convertido el éxito de un recurso de amparo y que cifra en tres vallas:

  • La exigencia de previo planteamiento del incidente de nulidad de actuaciones;
  • la justificación de la especial trascendencia constitucional del contenido de la demanda de amparo;
  • y el carácter inmotivado e irrecurrible de las providencias de inadmisión de este recurso.

 No deja de sorprender que cuando alguien recibe una sentencia desfavorable y si considera se ha perpetrado una lesión a un derecho fundamental, tenga que mirar hacia el Tribunal Constitucional como quien mira al santuario de Lourdes y tener que explicarle a su cliente que el tiempo, energías y dinero a invertir en el recurso de amparo no aseguran la admisión del mismo.

 Parafraseando a Luther King…Yo tengo un sueño…

… donde la mayoría de magistrados del Tribunal Constitucional aplican un giro interpretativo flexible, generoso y antiformalista tanto al requisito de la previa nulidad de actuaciones como al apreciar la trascendencia constitucional.

… donde el Tribunal Constitucional pudiera pronunciarse en un recurso de amparo frente a sus propias decisiones de inadmisión en amparo por múltiples vías (conculcación del principio de prohibición de arbitrariedad de todos los poderes públicos del art.9 CE, derecho a la tutela judicial efectiva del art.24 CE, inconstitucionalidad de la propia Ley Orgánica del Tribunal Constitucional al introducir esas barreras que hacen impracticable el derecho de amparo, etc).

… donde el Tribunal de Derechos Humanos asesta un varapalo al Tribunal Constitucional en esta materia

… donde los partidos políticos en vez de bombardearnos con programas con mas ruido que nueces, pactan objetivar la regulación del recurso de amparo del Tribunal Constitucional, evitando colapsos y abusos, pero no acudiendo a la tijera decisionista que se lleva justos por pecadores.

Sin embargo, hoy por hoy, el sueño sigue convertido en pesadilla como nos expone el citado artículo que tenéis aquí y cuya lectura es recomendable.

cazatalentossBien está que con el sudor de la frente se gane dinero y cuanto más mejor. Y si además lo que se gana se utiliza con generosidad, estupendo.

Pero reconozco que no se alcanza a mi “talento” la noticia de que la que fuera Presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, haya cobrado 369.000 euros como cazatalentos en Seeliger & Conde en un año.

No dudo que los cazatalentos o empresas de headhunter cumplen una misión selectiva digna y necesaria pues bucean en el mercado con un trabajo de campo y filtros que permiten seleccionar el más adecuado para dirigir o gestionar empresas que no pueden permitirse errores. El problema es que la empresa de headhunter necesita contar con una especie de “sherpas” que conocen los vericuetos de los altos directivos y poder indicarle los pasos cómodos para llegar a seducir a directivos empresariales.

Y no es cuestión de políticas ni ideologías pues estoy seguro que otros prebostes de otros partidos políticos también facturan por conceptos similares, pero desde el momento que hablamos de alguien que procede del desempeño de varios cargos públicos se imponen varias preguntas.

Continue Reading

investigacionEn el marco de las Píldoras del conocimiento que auspicia la Oficina de Cooperación Universitaria aquí tenéis una entrevista realizada por el síndico Antonio Arias al letrado Juan Manuel del Valle Pascual (compadre de nuestro Abogados al borde de un ataque de nervios) quien, de manera fresca e informal en el maravilloso paraíso de Casa Viri (Candamo, Asturias), con su autorizada voz nos aclara por encima de la palabrería hueca que ronda la investigación, donde está la investigación universitaria en España y cuales son sus grandezas y miserias. Es un diálogo vivo entre dos cabezas privilegiadas. Disfrutarlo porque lo bueno, claro y didáctico escasea, y como dijo Gracián, “si breve, dos veces mejor”.

NOTA: Hoy a las 12,30 en el Colegio de Abogados de Oviedo,con acceso libre (y con menos amenidad) me ocuparé de las Cuestiones Prejudicales en lo contencioso-administrativo

Seguir

Recibe cada nueva publicación en tu buzón de correo electrónico.

Únete a otros 4.720 seguidores