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Contencioso es un pedazo de la blogosfera pública

La esencia de un juicio, el momento estelar con redoble de tambores y silencio del respetable, es la vista oral. En el ámbito contencioso-administrativo , la inmensa mayoría de los asuntos se encauzan por el “procedimiento abreviado”, llamado así precisamente por su mayor celeridad vinculada a la flexibilidad de la ” puesta en escena” en la vista oral.

¿Qué espera al letrado en la vista oral?. Mi primera asistencia como letrado a una vista oral (laboral) hace mas de veinte años me hacía sentir como mozalbete novato antes de torear una vaquilla que se le antojaba fiero “miura” según se aproxima para embestir. Ahora, tras haber asistido y “oficiado” en miles de vistas orales me atrevo a exponer lo que importa o debe importar al abogado cuando asiste a una vista oral. Claves aparentemente sencillas.

Y podrá decirse que son cosas sabidas y notorias , o que ya las tratamos en el libro de Abogados al borde de un ataque de nervios, pero también puedo decir que día a día, siempre hay abogados que las descuidan y con ello, ponen en riesgo los intereses de su cliente y su reputación. Veamos las claves de actuación letrada y de postre un reciente articulito sobre la actuación del juez en la vista oral.

 

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La reciente Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 16 de Marzo de 2015 (rec.735/2014) se dedica de forma detallada y contundente a exponer la más reciente jurisprudencia del Supremo sobre control de oposiciones, y a recordar lo que parece todavía no ha calado en los Tribunales calificadores de procedimientos selectivos, y que resumimos en versión libre: a) La calificación numérica en el listado de calificaciones es ajustada a la convocatoria y a derecho; b) Si tras la publicación de las calificaciones un aspirante solicita o reclama conocer las razones concretas de su calificación, el Tribunal calificador tiene un inesquivable deber de motivación singular que, con apoyo en la convocatoria y en su concreto ejercicio, exponga razones mas allá de la pura operación aritmética, mas allá de la pura fuerza de los votos de los vocales, y más allá de atrincherarse en ” discrecionalidad técnica”, por las que se justifique que su calificación es esa y no otra.

El derecho a la motivación es el contrapeso frente a la discrecionalidad de valoración del Tribunal calificador. En términos penales, el “reo administrativo” puede ser condenado al suspenso sin cuestionar las razones del jurado pero con derecho a conocerlas (me viene a la mente el juicio a Tomás Moro que comenté en su día y en que pudo brillantemente defenderse y conocer las razones del Tribunal para condenarle pese a que la suerte ya estaba echada)

 

En suma, derecho del opositor a una respuesta razonada y razonable del Tribunal calificador ( no a una entrevista presencial, como deja claro la Sentencia citada). Se trata de una gran conquista o paso pero se abre un campo minado que requiere desactivadores jurisprudenciales de explosivos. Veamos.

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Julio César se divorció de Pompeya aduciendo que la mujer del César no solo debía ser honesta sino parecerlo. Diríase que esta idea inspira la Ley 3/2015, de 30 de Marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración general del Estado (BOE 31/15).

Con ello se deroga la vieja Ley 5/2006, de Conflictos de intereses y de Altos cargos así como el Código de Buen Gobierno aprobado por el Consejo de Ministros el 18 de Febrero de 2005. Sin embargo, creo que no estamos ante otra norma estética sino ante una ley que responde a la tercera ley de Newton o principio de acción-reacción: toda fuerza provoca una reacción equivalente y de signo contrario, de manera que frente a las situaciones de corruptelas se reacciona legislativamente con iniciativas preventivas.

Veamos en rápido resumen las diez novedades que a mi juicio merecen aplauso, y alguna sombra. Habrá que estar al resultado de su aplicación práctica.

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Originalmente publicado en Vivo y Coleando:

avion accidentado El ser humano a diferencia de los animales tiene la posibilidad y el deber de reflexionar sobre los sucesos que impactan en la vida. El espantoso accidente de un avión estrellado en los Alpes franceses con 144 muertos por la voluntad deliberada de un copiloto nos puede ofrecer enseñanzas valiosas para el futuro. Enseñanzas similares a las que ofrece el atentado en el Museo Nacional del Bardo en Túnez donde asesinaron a 21 personas. Diriase que el destino se está empeñando en enseñarnos algo que no somos capaces de ver en nuestra vida cotidiana, atrapada en pequeñeces.

Y como hay que sacar fuerzas en el infortunio, y esforzarnos en sacar algo bueno incluso de lo atroz, veamos en clave positiva lo que podemos aprender y sacar en claro de tan espantoso accidente.

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tradicion y derecho Caracoles. Leo la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 24 de Febrero de 2015 (rec. 467/2013) y me entero que para otorgar autorizaciones temporales de dominio público municipal es criterio válido la “titularidad tradicional”. O sea, la titularidad que según el Diccionario de la Real Academia, “sigue las ideas, normas o costumbres del pasado.”

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oposicionAcaba de publicarse el   R.D. 196/2015, de 22 de Marzo (BOE del 23), por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2015. ¡Por fin parece que el letargo del invierno de las oposiciones va pasando!. No es para echar las campanas al vuelo pero sí para esbozar una sonrisa de que savia nueva funcionarial alimente al monstruo administrativo ante medidas de tijeretazo, remiendos y tasas de reposición, en “tiempos de ruido y furia”, como se decía en Macbeth.

Tras el arranque de la esperada convocatoria de jueces y fiscales en el mes de Enero, la Oferta de Empleo para 2015 indica unos interesantes (y alguno sorprendente) criterios comunes a todas las convocatorias de obligada lectura para los interesados, pero es ilusionante comprobar que se anuncian pequeñas pero jugosas dosis de plazas de cuerpos burocráticos que dormían como el bíblico Lázaro, pudiendo citar como plazas ofertadas de acceso libre de interés para los juristas las siguientes, entre otras: Abogados del Estado (25), Superior de Administradores Civiles del Estado (40), Inspectores de Hacienda (20), Inspectores de Trabajo (12), Técnico de Instituciones Penitenciarias (15), Interventores del Estado (21), Letrados de la Seguridad Social (17), Técnicos de la Seguridad Social (18), Técnicos Superiores de Tráfico (10), Gestión de Administración Civil del Estado (120), Técnico de Hacienda (129), Gestión de la Seguridad Social (18), Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa (280), Funcionarios de habilitación nacional (50).

Soy de los que piensan que estos últimos cuatro años de “travesía del desierto” han hundido, congelado y obligado a reciclarse a valiosos cerebros para la Administración pública que han visto cerradas las puertas del empleo público y quizá sea tarde para muchos.

Ante este reverdecimiento de los procesos selectivos, me preguntan frecuentemente sobre qué oposiciones preparar, cómo y qué consejos seguir, así que me ha parecido útil dedicar este post a un compendio breve y ordenado de las claves del mundo de las oposiciones que expuse en anteriores post, con alguna consideración adicional, y así poder indicárselo a quienes se debaten en dudas si afrontar o no el estudio de oposiciones, ahora que va aumentando el goteo de convocatorias y algo se mueve en el acceso al empleo público. Continue Reading

interesado En un artículo de Opinión en el diario La Nueva España, el profesor Sosa Wagner, con su agudeza y talento habituales, bajo el sugerente título de ” Imputados: adiós” comenta los derroteros de la proyectada reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal en cuanto acabará con el término “imputado” para sustituirlo por el edulcorado “investigado”, y que me lleva a reflexionar desde mi particular perspectiva sobre otros posibles maquillajes de palabrería en la órbita administrativa. Continue Reading

reunion con juecesLa Comisión Jurídica del Consejo General de la Abogacía Española ha elaborado un espléndido informe sugestivamente titulado “El régimen jurídico de las reuniones entre jueces y abogados” de lectura obligada por ambos colectivos.

Sobre tal fenómeno desde mi experiencia de ambos lados del burladero (aunque ya tuvimos ocasión de abordar la cuestión colateralmente en “Abogados al borde de un ataque de nervios”) me permito ahora formular algunas reflexiones sobre la situación de tales encuentros, riesgos y utilidad. Continue Reading

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